历史遗留问题阻碍林改深入推进

　　中国绿色时报4月19日报道　针对当前集体林权制度改革面临的历史遗留问题，特别是“三过”即林地流转面积过大、价格过低、时间过长问题，国家林业局要求，对这些问题既要尊重历史，又要兼顾现实，要依法依规，依靠群众，采取多种利益调整的办法，集中时间和力量，着力加以解决。
　　记者在国家林业局4月14日于海南省海口市召开的全国解决历史遗留问题、深入推进集体林权制度改革工作现场会上了解到，国家有关部门联合对集体林权制度改革的专项督查表明，在当前各地集体林权制度改革进程中，主要存在四个问题：一些地方对改革的认识不够深刻，工作力度不大；各地发展不平衡，一些地方改革进展还比较缓慢；处理历史遗留问题还比较棘手，林权纠纷问题仍然存在；相关配套政策措施不够完善。
　　国家林业局局长贾治邦在会上表示，要重视当前存在的问题，千方百计主动破解。在解决好历史遗留问题中，各地要尊重历史、兼顾现实，加强指导、依靠群众，依法依规、合情合理，以维护农民的根本利益为宗旨，认真梳理林权流转历史遗留问题，分门别类，采取多种措施，集中一定时间、集中一定力量着力解决“三过”等历史遗留问题。要完善林权保护管理政策，建立健全林权管理服务中心，切实加大纠纷调解仲裁工作力度，制定实施林权纠纷突发事件应急预案，力求在解决林地纠纷过程中保持农村社会和谐稳定。
　　贾治邦说，海南省在解决林权历史遗留问题方面的做法和经验很有价值，具有指导意义。
　　解决好林权历史遗留问题，是集体林权制度改革的关键环节。相对于其他省份，海南省林权历史遗留问题更棘手，这些问题由来已久，成因十分复杂，解决难度很大。但海南省在解决这些遗留问题中，坚持依法依规、尊重历史、照顾现实、充分协商，采取行政、经济、法律、民间等手段，使“三过”、“谁占谁有”等许多历史遗留问题得到破解。截至目前，全省已调处林权纠纷3965起，占全省林权纠纷总数5249起的75.5%。