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[百县书记县长谈林改]新疆库尔勒市--市长艾山江•尕依提

发布时间:2010年10月29日 15:06 | 进入复兴论坛 | 来源:CCTV-绿色时空

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    库尔勒市坐落于欧亚大陆腹心地带,地处新疆中部,位于塔里木盆地东北边缘,南临塔克拉玛干沙漠。因盛产驰名中外的“库尔勒香梨”,又称“梨城”。

    艾山江 尕依提:库尔勒香梨是库尔勒市的一个独立优质林产品,库尔勒香梨的基地标志被认定为中国的驰名商标。库尔勒市真正抓住林改的机遇,实施了“香飘世界”的概念,对香梨实施分户经营,并发放林权证。

    虽然库尔勒香梨的种植和管理的历史有2000多年,但香梨种植的规模不断扩大是近几年的事。库尔勒市做了几个方面的工作,一是制定库尔勒香梨的发展规划,把库尔勒香梨打造成特色优质绿色的产业,让库尔勒香梨香飘全世界。

    艾山江 尕依提:第二是建立服务体系。我们按照一个原则,发展思路是什么呢?标准化生产、产业化经营、品牌化建设、多元化市场的发展思路。首先,我们库尔勒要成立香梨研究中心,专门为库尔勒香梨提供一个科技支撑,不断研究产业发展过程中出现的新问题,解决科技上遇到的难题。二是要打造品牌战略。库尔勒香梨在昆明世界博览会上拿到了金奖,而且拿第一和金奖是很多很多的。

    第三是培育龙头企业。积极引进和培育以香梨保鲜和营销为主的龙头企业,建立“公司+基地+农户”的利益联结机制,降低一家一户单打独斗的市场风险,提高了经营管理水平和规模效益,实现了从传统的“以产促销”到现在“以销促产”。

    艾山江 尕依提:第四是发挥了香梨协会和农民经纪人的作用。通过正规化,建立服务体系,带动龙头企业和协会和农民经纪人的带动,我们库尔勒香梨产业健康快速的发展,对农民带来了实实在在的实惠,所以我们库尔勒经济、社会的发展情况也是非常良好的。

    库尔勒市有汉族、维吾尔族、蒙古族、回族等23个民族,少数民族的人口约占总人口的30%。林改事关民族团结,自2007年被列为新疆集体林权制度改革首批试点单位以来,库尔勒市抓住机遇,认真贯彻中央决策精神,把林改工作与民族团结工作紧密结合、互相促进。

    艾山江 尕依提:第一,在推行这项工作中,进一步加强组织领导的建设。一个强有力的领导班子是推行一个工作的组织保证。所以库尔勒市为了推进这项工作,成立了领导小组,另外还成立了督导组,这两个组在不同的层面开展了这项工作,同时在农业、林业、水利、畜牧和宣传等部门抽调了1200名强有力的干部队伍来推行这项工作,所以我们在市委人民政府安排这项工作过程中,组织上有保证,财力上有保障,人力上有确保,为这项工作提供了基础性的保障。

    第二,政策宣传要深入人心。我们通过走家入户,根据不同民族的特点和习惯,给他们讲清中央的优惠政策对千家万户农民带来的实惠,让他们明白这个政策,知道这个政策对这些人以及对他自己带来什么好处。所以,在这个方面利用了网络、利用了媒体、利用了各种墙报和各种方法,形式多样,给他讲各种政策来不断宣传,我们林改工作对他们带来的这些受益和实惠,发放了各种宣传材料等形式。所以,首先得到了广大各族群众对这一项工作从思想上的认识,这样提高了他们对林改工作推动的技巧,接受了这个政策,看到了实惠。

    三是调查摸底更全面。针对各族群众的不同诉求,库尔勒市坚持“各族群众得实惠”和“全市生态受保护”两条基本准则,紧紧把握“林权界定”和“农民决策”两个环节,通过现地踏界、调查走访等多种形式,对辖区范围内的林地、林木进行彻底的清理检查,摸清底数,掌握实情,并确定林改的基准人口,本着让利于民的原则,在充分尊重各族群众意愿的基础上,科学地编制好林改方案,维护好各族群众利益,正确处理好集体与个人、管理与放活两大关系,确保林改工作“速度与质量并重”。

    艾山江 尕依提:所以,给各族群众提供了相互了解、相互指导,不是说林改工作侧重于哪一个民族,或者给哪一个民族提供利益,而且首先的条件,受到的利益是中华民族,中华民族是56个民族,不管你是汉族、维吾尔族,在政策面前是同等收益权,所以,农民在这个方面,各个民族都看一个公平,都看一个公开,都能看到一个公正,所以,在这个方面我们农民把历来融洽的、和谐共处的,同呼吸、共命运的民族关系进一步加强了。

    通过林改,提高了各族群众的民主意识,改进了基层干部的民族作风,有力地推进了农村民主法治建设。遇事找法、解决问题靠法已成了库尔勒各族农民们的良好习惯。新时期心阶段,库尔勒市将会进一步解放思想、狠抓落实,争取把库尔勒市建成新疆重要的现代化区域中心城市,促进新疆的跨越式发展和长治久安。

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