[百县书记县长谈林改]浙江省遂昌县--县委书记葛学斌

    浙江省遂昌县地处钱塘江和瓯江的源头，森林覆盖率为82.3%。是国家级生态示范区和浙西南“生态屏障”的重要组成部分，素有“金山林海、仙县遂昌”的美誉。

    葛学斌：我们的落脚点也好，战略支撑也好，我们的未来也好，我们区域品牌打造也好，离不开生态这两个字。

    葛学斌：生态林业很有意思，我们的林业从木头到林、到森，一个木是木头，两个木是林，三个木是生态。我们过去传统的林业是逐步产生的，那是林业的主产品，后来逐渐看到两根木头，是发展林业，不光是一个单体还是群体，这个过程中我们提出活立木交易，林权制度改革。今后要看到三根木头，是森林的概念，是整体属性，不光提供林产品，也提供林下经济发展的一种机会，更提供林业生态环境所带来的产业的延伸和提升，比如景观，比如说涵养水源，比如改善气候，比如低碳生活的固碳，这个时候它的名字不在于这两根木头组合在一起，而是三根木头组合在一起的生态，这就是森林生态林，我想这是我们国家林权制度改革也有助于推动生态林的发展。

    生态林业对遂昌县意义重大。遂昌县是钱塘江和瓯江的源头地区，涵养水源覆盖了整个钱瓯两江区域，如果生态环境被污染，带来的后果不堪设想，但如果遂昌县的生态发展良好，那么带来的效益也是不可估量的。

    葛学斌：因为我们是大林区，我们还有自然保护区，原始森林。第二，对一些消费产业转型升级，人们对森林产品、森林环境、森林功能的认识越来越深化，需求越来越迫切，甚至一些出现很多人愿意为森林产品卖高价，就是为生态买单。第三，中央提出城乡统筹，以城代乡、以工补农，乡野环境的基础设施条件迅速改善，像遂昌原来作为大山区，杭州到我们这儿要四五个小时，现在高速公路便捷通达了，两个到两个半小时就可以到达，所以我们完全融入了这个区域里，这就为我们把生态作为产业提供了基础，而生态做成产业最有效的途径是以生态旅游，就是森林休闲旅游为引领，可以拉动一产、二产、三产的统筹协调发展。我们现在提出的概念打造乡村休闲，因为城市化的节奏非常的快，大量的人进城，我们城市化是50%、60%，今后要到70%，大部分人到城市要进行创业，要生活，还寻求健康。

    在遂昌县，以“生态”为名的林权制度改革也给农民带来了很大的收益，使山区的林农生活有了极大的改善。

    葛学斌：从两个数字可以看，第一是从年报数字，连续三年了，07、08、09年，今年2010年还只是第三季度，农民人均收入平均超过14%以上，重点林区达到17%，这个数字是什么概念呢？差不多全国的平均水平。在点位上个案也很多，有通过林权证抵押贷款把它抵押到乡里，也有依托森林环境、森林资源发展生态产业，特别是我们高山森林蔬菜这些起来了很多，也包括产业转移过程中，过去种香菇，现在转为种特色水果，打造有机品牌。过去我们香菇有一千万吨，现在几乎没有了，主要靠种提子，我们打造的概念是自然红、原生态。我们一般市面上吃到的水果都是没有成熟就采摘，然后在仓库里熟了再进入市场，我们现在打造的是水果在果树上自然成熟。

    遂昌县的林改也不是没有遇到难题，最主要的困难就是从砍树到砍树的观念的转化。

    葛学斌：第一是通过教育引导，因为林业有社会效益，也有生态效益，教育引导。我们过去翻来复去砍木头、大规模砍木头。改革开放以来，我们山区确实砍了不少的木头。经济快速起来，也是短暂的繁荣，迅速的回归到原来的状态，这是暂时的现象。砍木头没有砍富起来，环境越砍越差，收入越砍越低了。相反一些生态环境保护好的地方，感受到一种品质生活，你看很多地方，一个村落，凡是这个村的民风比较好的，村级班子力量比较强的，往往都很好。反过来这个村比较乱的，心比较散的，风水也不会太好。所以这些典型个案的教育引导是基础。
第二是改革在深化，他不能砍了，通过依托它来发展经济，怎样发展呢？第一，通过农村金融制度改革的配套，让青山变为金山。第二，通过配套制度改革，让资源变为资本要素，参与到发展过程中，发达产业，去替代树林。第三，更重要就是教育引导，全社会配套跟进也好，把他个人的资产转化为全社会的财富，让经济利益更服从于生态和社会效益，就解决了林农从一开始喜欢砍树，当然他也不是一定要砍树的，认为砍树是他现实的选择，转化为着眼大局、着眼长远，既兼顾利益的追求，又满足全社会的需要，这是双赢、多赢的选择。

    遂昌县作为浙江省重要的生态屏障地区，今后的落脚点是以生态文明为引领，坚持一产、二产、三产的统筹协调发展，探索和打造一条新三区的经济发展模式。生态林业仅仅是遂昌县的第一步，他们最终的目标是生态文明。