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[百县书记县长谈林改]浙江省遂昌县--县委书记葛学斌

发布时间:2010年10月29日 15:14 | 进入复兴论坛 | 来源:CCTV-绿色时空

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    浙江省遂昌县地处钱塘江和瓯江的源头,森林覆盖率为82.3%。是国家级生态示范区和浙西南“生态屏障”的重要组成部分,素有“金山林海、仙县遂昌”的美誉。

    葛学斌:我们的落脚点也好,战略支撑也好,我们的未来也好,我们区域品牌打造也好,离不开生态这两个字。

    葛学斌:生态林业很有意思,我们的林业从木头到林、到森,一个木是木头,两个木是林,三个木是生态。我们过去传统的林业是逐步产生的,那是林业的主产品,后来逐渐看到两根木头,是发展林业,不光是一个单体还是群体,这个过程中我们提出活立木交易,林权制度改革。今后要看到三根木头,是森林的概念,是整体属性,不光提供林产品,也提供林下经济发展的一种机会,更提供林业生态环境所带来的产业的延伸和提升,比如景观,比如说涵养水源,比如改善气候,比如低碳生活的固碳,这个时候它的名字不在于这两根木头组合在一起,而是三根木头组合在一起的生态,这就是森林生态林,我想这是我们国家林权制度改革也有助于推动生态林的发展。

    生态林业对遂昌县意义重大。遂昌县是钱塘江和瓯江的源头地区,涵养水源覆盖了整个钱瓯两江区域,如果生态环境被污染,带来的后果不堪设想,但如果遂昌县的生态发展良好,那么带来的效益也是不可估量的。

    葛学斌:因为我们是大林区,我们还有自然保护区,原始森林。第二,对一些消费产业转型升级,人们对森林产品、森林环境、森林功能的认识越来越深化,需求越来越迫切,甚至一些出现很多人愿意为森林产品卖高价,就是为生态买单。第三,中央提出城乡统筹,以城代乡、以工补农,乡野环境的基础设施条件迅速改善,像遂昌原来作为大山区,杭州到我们这儿要四五个小时,现在高速公路便捷通达了,两个到两个半小时就可以到达,所以我们完全融入了这个区域里,这就为我们把生态作为产业提供了基础,而生态做成产业最有效的途径是以生态旅游,就是森林休闲旅游为引领,可以拉动一产、二产、三产的统筹协调发展。我们现在提出的概念打造乡村休闲,因为城市化的节奏非常的快,大量的人进城,我们城市化是50%、60%,今后要到70%,大部分人到城市要进行创业,要生活,还寻求健康。

    在遂昌县,以“生态”为名的林权制度改革也给农民带来了很大的收益,使山区的林农生活有了极大的改善。

    葛学斌:从两个数字可以看,第一是从年报数字,连续三年了,07、08、09年,今年2010年还只是第三季度,农民人均收入平均超过14%以上,重点林区达到17%,这个数字是什么概念呢?差不多全国的平均水平。在点位上个案也很多,有通过林权证抵押贷款把它抵押到乡里,也有依托森林环境、森林资源发展生态产业,特别是我们高山森林蔬菜这些起来了很多,也包括产业转移过程中,过去种香菇,现在转为种特色水果,打造有机品牌。过去我们香菇有一千万吨,现在几乎没有了,主要靠种提子,我们打造的概念是自然红、原生态。我们一般市面上吃到的水果都是没有成熟就采摘,然后在仓库里熟了再进入市场,我们现在打造的是水果在果树上自然成熟。

    遂昌县的林改也不是没有遇到难题,最主要的困难就是从砍树到砍树的观念的转化。

    葛学斌:第一是通过教育引导,因为林业有社会效益,也有生态效益,教育引导。我们过去翻来复去砍木头、大规模砍木头。改革开放以来,我们山区确实砍了不少的木头。经济快速起来,也是短暂的繁荣,迅速的回归到原来的状态,这是暂时的现象。砍木头没有砍富起来,环境越砍越差,收入越砍越低了。相反一些生态环境保护好的地方,感受到一种品质生活,你看很多地方,一个村落,凡是这个村的民风比较好的,村级班子力量比较强的,往往都很好。反过来这个村比较乱的,心比较散的,风水也不会太好。所以这些典型个案的教育引导是基础。
第二是改革在深化,他不能砍了,通过依托它来发展经济,怎样发展呢?第一,通过农村金融制度改革的配套,让青山变为金山。第二,通过配套制度改革,让资源变为资本要素,参与到发展过程中,发达产业,去替代树林。第三,更重要就是教育引导,全社会配套跟进也好,把他个人的资产转化为全社会的财富,让经济利益更服从于生态和社会效益,就解决了林农从一开始喜欢砍树,当然他也不是一定要砍树的,认为砍树是他现实的选择,转化为着眼大局、着眼长远,既兼顾利益的追求,又满足全社会的需要,这是双赢、多赢的选择。

    遂昌县作为浙江省重要的生态屏障地区,今后的落脚点是以生态文明为引领,坚持一产、二产、三产的统筹协调发展,探索和打造一条新三区的经济发展模式。生态林业仅仅是遂昌县的第一步,他们最终的目标是生态文明。

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