让务林人生活得更好--内蒙古大兴安岭林区关注民生促和谐

管护站

　　建设和谐林区，是内蒙古大兴安岭林区人民共同的心愿，也是林区发展进程的强劲足音。而民生问题，是构建和谐林区的根本问题。回首内蒙古大兴安岭林区发展之路，大量事实证明：内蒙古大兴安岭林区能有今天的大好形势，经济社会能取得今天这样的成就，与始终关注和改善民生、努力维护社会和谐稳定是密不可分的。

　　让职工腰包鼓起来

　　近年来，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)坚持以人为本、关注民生，把提高职工收入、改善职工群众生活作为一切工作的出发点和落脚点，每年拿出近1亿元为职工增长工资。

　　据内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)劳动和社会保障处提供的数字显示：从2000年4258元到2009年底的14088元，内蒙古大兴安岭林区在岗职工年工资在9年时间增长了222%。

　　更让人高兴的是，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)提出：2010年林区职工人均年工资将达到16000元，实现上一届领导班子提出的“十一五”规划目标；到内蒙古大兴安岭林区开发建设60周年，林区在职职工平均工资将达到呼伦贝尔地区同类人员的平均工资水平。

　　移交属地政府的职工工资增长更加明显。内蒙古大兴安岭林区首批移交的在职人员和委托森工集团管理的退休人员及遗属全部按属地同类人员完成了工资套改，补发了增长的工资和退休金。移交单位职工的工资由自治区财政负担，人员经费实行按人头支付，人年均4.3万元至5.3万元。分离企业办社会职能后，移交的2.3万余名在职和退休人员工资增涨达1倍以上，与呼伦贝尔市地平工资拉齐，年平均收入达到3万元左右。

　　在实施主辅分离辅业改制中，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)切实保证参加改制职工权益，积极寻求政策依据，让利于职工，补齐了改制企业拖欠的职工社保计提基金，出台了保障原料优惠供应、预留3年养老金等优惠政策。在经济下行之年，大部分改制企业员工工资仍有增长。

　　解除务林人后顾之忧

务林人圆了安居梦

　　过去，由于历史和政策的原因，内蒙古大兴安岭林区职工的收入比较低，林区内部的“三险”，包括工伤、医疗、生育，特别是医疗保险，都是企业内部运作。2008年以前，内蒙古大兴安岭林区只有基本养老保险实现了省级统筹。医疗保险只有内蒙古大兴安岭林管局所在地牙克石市以及根河林业局所在地根河市的林业职工参加了属地统筹，其它地区既未参加当地城镇医疗保险，也未享受农村合作医疗政策待遇。

　　为切实推进林区社会保障工作，完善社会保障体系建设，解决关系林区民生的社会保障问题，经内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)新班子的积极协调，争取政策支持，在自治区、呼伦贝尔市两级政府的高度关注和大力支持下，全面理顺完善了林区社会保障体系，将内蒙古大兴安岭林区职工企业内部运行的社会保险和居民的各项社会保险全部纳入自治区和当地政府统筹范围，解决了内蒙古大兴安岭林区社会保险险种少、覆盖窄、水平低的问题。

　　2009年4月24日，内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)和呼伦贝尔市劳动保障局在牙克石召开了劳动保障工作座谈会，就推进内蒙古大兴安岭林区“老工伤”人员工伤保险纳入属地管理、林区大集体职工办理特繁工种退休、林区灵活就业人员医保低门槛进入、林区零就业家庭就业、使用失业保险金帮助森工企业稳定就业岗位等一系列问题深入交换了意见。在2008年7月，全面参加属地医疗保险的基础上，2009年，林区19个林业局在岗职工全部参加了工伤保险，参统人数52075人。

　　“去年9月，我突发脑瘤，看病花了10万多元，要不是有这个医保本，就是倾家荡产也治不起！”正在家中康复的内蒙古大兴安岭莫尔道嘎林业局职工蔡锁明对记者说。

　　43岁的蔡锁明是莫尔道嘎林业局安格林林场的集材司机，他17岁就在山场一线工作，至今已在工队工作了26个年头。去年9月经医院检查，他被确诊为脑瘤，病情十分危险，家人急忙将他转到呼盟医院救治。经过呼盟医院北京专家的诊疗，蔡锁明的病情得到有效控制。可医疗费却成了难题。蔡锁明的爱人没有正式工作，女儿正在上高中，家里没有多少积蓄。没过多久，他们带的钱就全部花光了。无奈之际，蔡锁明只能向单位求助。林业局和林场借给他4万元，还帮助他到额尔古纳市医保局协调预支3万元。

　　由于蔡锁明体格好，病情很快好转。记者看到蔡锁明时，他正在家中休养康复，看上去精神状态很好，对今后的生活也非常乐观。预计，花销的治疗费可报销近5万元，大大减轻了他的经济负担。

　　内蒙古大兴安岭林区“老工伤”人员工伤保险参统问题，事关林区工伤职工切身利益，是林区民生工程、社会保障体系建设的重要组成部分。2009年，内蒙古大兴安岭林区加快了各单位“老工伤”人员工伤确认和劳鉴工作进度。去年7月上旬，一份《关于内蒙古大兴安岭林区“老工伤”确认及劳鉴工作的通知》的明传电报，对“老工伤”人员信息采集、整理、分析，以及全局资料的形成、上报等各关键环节和呼伦贝尔劳动保障局老工伤材料审查要求、工作时限等提出了明确要求。在此基础上，内蒙古大兴安岭林区还配合呼伦贝尔市劳动保障局组成联合工作组，先后两次深入各林业局开展老工伤确认和申请劳鉴人员材料初审工作。到去年年底，已完成了对内蒙古大兴安岭林区18个林业局老工伤人员的工伤档案审查和对申请劳鉴人员医疗档案的初审工作。