吉林省五项措施助推农业产业化跨越式发展_三农

　　近年来,吉林省委、省政府一直高度重视农业产业化发展，把农业产业化经营作为推动现代农业建设的主导模式，不断完善扶持政策，积极推动组织创新，农业产业化和农产品加工业发展水平得到全面提升。目前省级重点龙头企业494户，国家级47户，集中打造了以玉米、水稻、大豆、生猪、肉牛、禽蛋、乳品、参茸（中药材）、蔬菜、林特产品十大产业为重点的产加销、贸工农联结紧密、成龙配套的产业体系建设，十大龙型产业初具规模。2012年农末，吉林省农产品加工业销售收入实现3545亿元，成为与汽车、石化“三足鼎立”的三大支柱产业之一。

　　今后5年，吉林省将按照“整合资源壮龙头，转型升级强实力，建稳基地促发展，利益联结增效益”的总体要求，以“做大做强做优龙头企业，打造产业领军企业，培育壮大产业集群”为主攻方向，以“转型升级，提质增效”为核心，着力抓好项目建设、科技创新、品牌培育、政策拉动，不断完善利益联结机制，切实增强辐射带动功能，努力推进农业产业化经营和农产品加工业迈上新台阶、实现新跨越。

　　稳固企业原料基地。主要通过三条途径：一是企业自建基地，这是今后龙头企业发展的必由之路。二是与农民专业合作社等中介组织联合，组织农民建基地，适合原料需求大或者经济实力较弱的龙头企业。三是直接与农民农业订单，引导龙头企业与农户形成稳定的购销关系。

　　创新龙头企业体制机制和科技。在体制创新上，加速推进企业股份制改造步伐，实现所有权与经营权分享，建立多元化开放式的产权结构和规范的企业法人治理结构模式。在机制创新上，着重培养作风优良、扎实肯干、忠于企业的管理队伍，建立和完善人力资源、财务、质量、安全、营销、物流等管理体系，打造企业文化。在科技创新上，全面落实企业科技创新的各项政策，组建人参、梅花鹿、长白山中药材等重点产业的技术联盟，共享科研成果。

　　加快市场开拓步伐。重点是创新产品种类，创新营模式，创新宣传方式，鼓励企业不断开发出引领消费者需要的产品，结合实际积极推行直销、品牌营销、电子商务、高端销售等策略。在传统媒体宣传的基础上，利用各种博览会、商务洽谈会等加大现场宣传力度，还可邀请消费者到企业实地考察，扩大影响，提高知名度。

　　创新融资手段。在银行贷款基础上，加快上市融资、私募股权融资、发行企业债券融资、引进风险投资等融资方式，鼓励和引导龙头企业开展产业内、跨产业的产业聪明，抱团发展。

　　优化发展环境。一是营造合力推进的政策环境，加大政策扶持，充分发挥政策资金的引导和放大作用，突出重点、集中使用。二是打造公平有序的市场环境，组织好有关职能部门认真执法，切实维护良好市场环境。三是通过加强学习和调研，强化服务意识，健全农业产业化调查分析制度，创造务实创新的工作环境。