农业部关于扎实做好2015年农业农村经济工作的意见

中央一号文件 农业部 2015年02月06日 09:55 A-A+
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　　四、大力拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长

　　17.发展农产品加工业和休闲农业。研究制定大力发展农产品加工业、促进农业提质增效农民就业增收的指导意见，促进农村一二三产业融合发展。继续实施农产品产地初加工补助政策，重点支持发展贮藏、保鲜、烘干、分等分级、包装和运销，支持建设一批农产品加工示范县、示范园区和示范企业。实施主食加工业提升行动，推动农产品及加工副产物综合利用，建设一批农产品加工技术集成基地。推进“一村一品”强村富民工程，认定第五批全国一村一品示范村镇。扶持发展一乡（县）一业，壮大县域经济。积极开发农业多种功能，大力发展休闲农业，继续开展乡村旅游示范创建和中国最美休闲乡村推介，加强重要农业文化遗产发掘认定和保护。积极引导农民创业。

　　18.发展农产品电子商务。加强农产品产地市场体系建设，继续开展公益性农产品批发市场建设试点，支持发展直销、配送、电子商务等新型农产品流通业态。以农产品为重点开展农村电子商务示范，构建以国家级产地批发市场为龙头、田头市场为一体的国家农产品电子商务公共支撑平台，促进各类经营主体同大型电商平台合作，推广“田头市场+电商企业+城市终端配送”等营销模式。推动建立品牌农业制度体系，培育农产品知名品牌。探索建立农产品分等分级制度。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。推动发展农产品期货交易，鼓励开发农产品期货交易新品种。

　　19.优化农产品市场调控。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，鼓励多元市场主体入市收购。推动完善玉米、油菜籽、食糖临时收储政策，优化政策设计，防止出现滞销卖难。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，推动完善目标价格补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。强化市场信息监测预警体系建设，开展农业展望活动，发挥消费导向作用。

　　20.强化农业社会化服务。稳定和加强基层农技推广等公益性服务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。建立健全农业社会化服务体系，推进农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持专业化经营性服务组织为农户提供供种育苗、代耕代收、统防统治、农资供应、烘干储藏、农产品加工、市场信息及营销等服务。开展政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制创新试点，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。突出抓好对新型农业经营主体的生产经营服务。