农业部关于扎实做好2015年农业农村经济工作的意见

中央一号文件 农业部 2015年02月06日 09:55 A-A+
扫一扫手机阅读

原标题：

　　三、加强农业综合生产能力建设和资源环境保护，推进农业可持续发展

　　12.推动划定永久基本农田。坚决执行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度。按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，协同国土部门全面开展永久基本农田划定工作。以大中城市周边等区域为重点，率先划定永久基本农田，实现重点突破。加强划定过程管理，把好永久基本农田质量关，加强后期建设管护。

　　13.组织实施好重大工程项目。高质量编制好“十三五”农业农村经济发展各项规划，科学谋划、统筹设计“十三五”时期的重大项目、重大工程和重大政策。聚焦主产区、聚焦大宗农产品，强化资源整合，谋划实施现代种业提升、农业科技创新能力条件建设、农业执法监管能力建设、农业生产安全保障、高标准农田建设、种养结合循环农业、农业资源与生态环境保护等重大工程。优化农业投入结构和方式，创新涉农资金运行机制。

　　14.打好农业面源污染治理攻坚战。认真实施《全国农业可持续发展规划（2014-2030）》和《农业环境突出问题治理总体规划（2014-2018）》。加快农业面源污染、农产品产地环境监测评估，推进农业面源污染综合防治示范区建设。开展化肥和农药使用量零增长行动，深入推进测土配方施肥、农药减量控害，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，加大低毒生物农药补贴示范推广实施力度，开展病虫害绿色防控和农药废弃物回收补贴试点。大力发展农业循环经济，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，推动落实相关财税政策，东北黑土地粮食作物大田生产地膜覆盖面积暂不再扩大。大力推广“水肥一体化”等高效农业节水技术，加强高标准节水农业示范区建设。扩大重金属污染耕地质量建设和修复、地下水超采区综合治理试点范围，组织开展划分食用农产品禁产区试点示范。

　　15.强化农业资源养护。实施耕地质量保护与提升行动，适度降低重点流域农业用地利用强度。积极推动西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。继续实行草原生态保护补助奖励政策，推进实施新一轮退耕还草、退牧还草工程，落实禁牧减畜措施，保护和恢复草原生态。完善休禁渔制度，扩大水生生物资源增殖放流规模，加强人工鱼礁和海洋牧场建设，促进渔业资源养护。持续开展“绝户网”清理整治行动，加快建立渔具准入制度，将使用合规渔具与渔船燃油补贴挂钩。加快推进美丽乡村创建试点，完善农村沼气扶持政策和投入机制，推进集中供气，不断改善农村人居环境。推动建立健全农业生态环境保护责任制。加强农业野生植物保护，加大防范外来有害生物力度。

　　16.强化农业安全生产和应急处置。扎实推进“平安农机”“平安渔业”建设，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。加强在用农机产品质量调查，深入开展农机安全生产大检查。强化远洋渔业安全监管，做好抗御台风工作。加强直属垦区安全生产指导。健全完善农业应急预案体系，加快应急管理信息化建设。继续推进草原防火物资储备库建设，提高草原火灾应急处置能力。