近日，甘肃定西市漳县“低保户被强迫购买手机”事件受到关注。专家称这一事件反映政府部门和干部手中权力的运行还有待于更加透明化和规范化。

　　“红头文件”推广“惠民卡”

　　甘肃定西市漳县发布“红头文件”鼓励包括低保户在内的农村群众推广使用“惠民卡”。漳县政府介绍，当初鉴于漳县农村贫困户手机普及率低、信息服务滞后，使用惠民卡打电话仅为每分钟8分钱，没月租，且可以通过此卡获悉漳县相关惠农政策信息，漳县双联办和县电信公司联合下发文件宣传，要求各乡镇配合县电信公司推广使用“惠民卡”。但文件也明确要求，“在具体工作中，各级干部不得以任何形式向农民强行发售电信卡和手机”。

　　村民“敢怒不敢言”

　　殪虎桥乡瓦房村66户低保户均购买了208元的手机，并一次性交了30元的话费。据殪虎桥乡乡长巩志强介绍，瓦房村原村支部书记田彩平认为该手机价格便宜，适合农民使用，便私下和县电信公司合作向低保户宣传。“当时田支书说不买就不给办低保，我怕吃不上低保，就借钱买了手机。”瓦房村一低保户说。瓦房村一名69岁的低保户说，自己为买手机，向亲戚借了200多块钱。记者了解到，这66户低保户中有一部分对村干部要求他们买手机表示反对，但“敢怒不敢言”，但也有个别低保户表示认可，认为手机实用，话费便宜。

　　专家：出台文件前应调研

　　1月26日，群众购买手机的手机款已被全部退回，事件责任人漳县双联办主任被停职，殪虎桥乡瓦房村支书被撤职，县委书记向群众当面道歉。

　　兰州理工大学人文学院副教授饶旭鹏说，低保户被强迫购买手机一事说明了当前政府监督体系和制度应发挥的作用还有待提高，政府部门和干部手中权力的运行还有待于更加透明化和规范化。“只有当外在阻力对权力进行阻拦时，政府部门和干部的权力才能得到更好的约束。把权力牢牢地关进制度的笼子里，人民群众的利益才会得到更好的保障。”

　　此外，饶旭鹏等专家认为，对于惠民政策，政府在发布相关文件前，应扎扎实实地调研。（据新华社）