农业部官员谈农村沼气建设水平和综合效益

    专访农业部科技教育司司长白金明

    国家将统筹规划“十二五”农村沼气建设，把以沼气为重点的农村能源建设纳入国家“十二五”能源发展战略，在制定能源发展规划、出台扶持政策和安排项目资金时给予倾斜

　　文/本刊记者 杨海霞

　　“下一步，我们将进一步加大农村沼气建设力度，促进农村沼气发展上规模、上水平，让更多农民受益”， 农业部科技教育司司长白金明在接受《中国投资》采访时表示。

　　白金明告诉记者，国家将统筹规划“十二五”农村沼气建设，把以沼气为重点的农村能源建设纳入国家“十二五”能源发展战略，在制定能源发展规划、出台扶持政策和安排项目资金时给予倾斜。

　　具体而言，今后在农村沼气发展基本思路上，总的要求是“巩固、扩大、优化、提高”，即巩固沼气建设成果，扩大沼气发展规模和综合效益，适应养殖业规模化发展、农村城镇化不断推进、农村能源清洁低碳化需求加大的新形势，优化沼气投资结构，加大支持养殖场沼气工程和沼气服务体系建设。同时，还要加强沼气池建设与施工、沼气灶具及配件生产、科研推广和社会化服务有机衔接，延长和强壮产业链条。

　　发挥综合效益，加大建设力度

　　《中国投资》：沼气对于农村能源结构调整、农村可持续发展的重要意义有哪些？

　　白金明：一是有利于增加沼气清洁能源供应，优化能源消费结构。根据国家《可再生能源中长期发展规划》提出的2020年全国非化石能源消费占能源消费总量15%的总目标，要大力发展农村沼气，增加农村清洁能源供应，减少煤电等石化能源和薪柴等传统能源消耗，优化农村地区能源消费结构。开展“三沼”综合利用，拓宽沼气的炊事、照明、供气、发电等多种用途。实施省柴节煤炉灶炕的更新换代，提高能源利用效率，推进农村生活节能，缓解国家能源供应压力。

　　二是有利于改善农村面貌，保护生态环境。按照社会主义新农村建设的总体要求，以农村户用沼气建设为载体，带动改厨、改厕、改圈，解决农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”现象，实现农村庭院美化、厨房亮化、圈厕净化。以养殖场大中型沼气工程建设为载体，带动农村面源污染的治理，有效处理畜禽粪污，实现养殖场畜禽粪污的“内循环，零排放”和向农民集中供气。

　　三是有利于转变农业农村发展方式，促进生态农业发展。按照国家发展循环经济和现代农业的总体要求，推广以沼气为纽带的“猪—沼—果(菜、粮、茶)”“四位一体”和“五配套”等能源生态循环模式，增加沼肥施用，减少化肥农药用量，改良土壤性状，提高农产品品质，推动生态养殖业和高效种植业的发展，促进以资源消耗型的常规农业向以资源利用型的生态农业转变，实现畜禽粪便资源化、农业生产无害化、庭院经济高效化。

　　四是有利于减少温室气体排放，促进低碳经济发展。根据国家提出的2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%的节能减排总目标，通过清洁发展机制(CDM)，开发农村户用沼气CDM和沼气工程CDM，最大限度地获取碳减排指标，促进全国控制温室气体排放行动目标的实现。开展沼气集中供气、沼气发电、沼气车用燃料等试点示范，拓展沼气高值利用途径，提高沼气附加值，促进低碳经济发展。

　　《中国投资》：从近期农业部的调研来看，困扰农村沼气发展的问题主要集中在哪些方面？未来农业部在解决沼气发展问题上的主要思路是怎样的？

　　白金明：随着农村劳动力的大量转移、畜禽养殖方式的变化和城镇化的快速发展，农村沼气建设面临一些新情况，出现了一些新问题，如服务体系有待加强，大中型沼气向农户供气率不高，科技创新和新技术推广不够。

　　下一步，我们将进一步加大农村沼气建设力度，促进农村沼气发展上规模、上水平，让更多农民受益。在基本思路上，总的要求是“巩固、扩大、优化、提高”。巩固就是巩固沼气建设成果，建立激励和退出机制，进一步加强沼气服务体系建设，继续实施“大回访、大培训”，提高沼气使用率，建一户，成一户，用一户；扩大就是扩大沼气发展规模和综合效益，不断提高沼气普及率，推进沼气原料多元化和综合利用，不断拓展发展领域和建设效益；优化就是适应养殖业规模化发展、农村城镇化不断推进、农村能源清洁低碳化需求加大的新形势，优化沼气投资结构，加大支持养殖场沼气工程和沼气服务体系建设；提高就是沼气池建设与施工、沼气灶具及配件生产、科研推广和社会化服务有机衔接，延长和强壮产业链条，发展 “猪沼果”和“四位一体”等能源生态模式，提升产业效益；发展新材料沼气池、沼气灌装提纯，拓展产业发展领域，提高产业发展水平。