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2010年度三农人物候选人:冯振东

发布时间:2010年11月17日 16:11 | 进入复兴论坛 | 来源:CNTV-聚焦三农

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冯振东:中共陕西省吴起县委书记

  
人物简介:

冯振东,男,1966年11月出生,汉族,陕西延长人,1986年7月参加工作,1991年2月加入中国共产党,研究生学历,管理学硕士。

任职简况:

1982.09——1986.07 陕西省水利学校机电专业学习;
1986.07——1992.01 延长县水利水保局技术员;
1992.01——1993.07 延长县水利水保局副局长;
1993.07——1997.08 延长县延河流域世行贷款项目办公室主任(其间:1989.09—1995.12 参加北京水利水电函授学院工程建筑专业学习,获得工学学士学位);
1997.08——2002.06 延长县副县长(其间:1996.08—1998.12 参加中央党校函授学院党政管理专业本科班学习);
2002.06——2002.12 延长县委常委、常务副县长;
2002.12——2006.07 延川县委副书记、县长(其间:2005.04—2007.04 攻读西北大学行政管理硕士学位);
2006.07——2007.06 宝塔区委副书记、区政府区长;
2007.06—— 中共吴起县委书记(其间:2008.07 起在西北大学经济管理学院攻读经济学博士)。
陕西省十届人大代表,延安市第二、三次党代会代表,中共延安市委三届委员会委员。

事迹介绍:

      陕西吴起县因连续三年推行“全民免费教育”引起社会关注。吴起县县委书记冯振东称,吴起县幼儿园到高中阶段、职业技术教育阶段,以及45岁以下青壮年劳动力接受培训的各种费用的免费政策全部落实到位。

      据了解,2009年,吴起可支配的财力是12亿,其中对教育投入就有2.8亿,占地方财政支出的23.7%,剩下财政的支出包括“三农”是3.6亿,卫生是1.4亿,交通道路1个亿,城乡基础设施建设2.5亿。而公开报道显示,在过去三年,国家教育投入占国家财政支出不足15%。冯振东在访谈中指出了2007年决定吴起县要把教育放在更加优先发展的战略地位的五方面原因:

      第一,2007年上半年,全县农村有158所小学,单是1人一所学校就有31所,5人以下的学校有105所,平均一个学校校均规模只有7.87人,学校规模小,教育质量相对比较差,教育部规定的好多课程因为教学规模偏小,无法正常开设。

      第二,在城市,因为县城的教育资源严重不足,平均初中的班额都在60人以上,小学的班额都在65名以上,最多的小学校舍班额达到105人,城镇的孩子入学难非常明显。

      第三,一些低收入人群的孩子,因为高中阶段收费标准相对高一些,学前教育也不是义务教育的序列,所以,受教育的机会非常不均等。吴起县也做过一个调查,当时学前教育的适龄儿童的入学率只有68%,高中普及率还不到60%,初中的升学率只有61%。也就是说有40%的孩子因为家庭贫困和其他方面的原因不能正常入学。

      第四,吴起在2005年就已经成为西部百强县,陕西省经济十强县,但农民的收入、城镇居民的收入却非常低。2006年,吴起农村居民的人均收入比全省的平均水平低127元,比全国的平均水平低1289元,仅仅相当于全国百强县农村人均纯收入的40%,也就是说县上的财力很好,但是农村居民和城镇居民平均水平就很低。分析这个原因,关键的因素就是劳动力素质低下,受教育程度比较低造成的。调查分析显示,有技能的劳动力每年人均收入是无技能收入的1.86倍,高中以上文化程度是小学以上文化程度人均收入的4.3倍。冯振东说,我们对全县15000名45岁以下的青壮年劳动力进行了技能培训,实现了由“普工”向“技工”转变,城镇居民和农村劳动力的收入有了显著的增加。2006年,我们农民人均纯收入只有2298元,前一阶段我们对2009年农民人均纯收入进行了抽样调查,已经达到了7567,增加了两倍多,这个效果是非常显著的。使一些过去无学上、没钱上、上不好学的青少年得到了很好的教育。现在我们高中阶段的普及率达到这么高,还有一个可喜的变化就是在外地上学的孩子出现了回流,教育质量有了显著的提升。

      第五,吴起的教育质量还比较差,一些家庭收入好的孩子和一些学习比较优秀的孩子,到县城以外的学校去上学,如银川、西安,不但增加了家庭的教育支出,更重要的是带来了学校的办学恶性循环,越办越差。

      冯振东表示,在这种情况下,如何提高劳动者的素质,如何办人民满意的教育,我们感到压力非常巨大。在这种情况下,我们更加坚定地要把教育放在优先发展的战略地位来考虑。