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“十一五”期间渔业保持平稳较快发展

发布时间:2010年12月28日 08:51 | 进入复兴论坛 | 来源:农业部

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    “十一五”期间我国渔业克服了自然灾害严重、国际金融危机冲击和国内经济环境复杂多变等不利因素影响,保持了平稳较快的发展,取得了令人瞩目的成就。
    渔业经济保持平稳较快发展。五年来,水产品产量平均每年保持4%左右的增长,产品结构不断优化,质量安全水平稳步提升,有力地保障了水产品的安全有效供给。预计2010年水产品总产量可达5350万吨,渔业经济总产值将突破1.2万亿元;渔民人均纯收入8963元,“十一五”年均增长8.8%。2006年以来水产品批发市场综合平均价格年均上涨4.9%,没有出现大起大落,为丰富城乡居民“菜篮子”供应、稳定农产品价格总水平发挥了重要作用。
    强渔惠渔政策力度不断加大。据不完全统计,仅中央财政支持渔业投入比 “十五”增长了7倍,累计达到370亿元,重点加强了渔政渔港、资源养护、良种繁育等建设和与渔民生计相关的补贴。渔民民生得到各级政府的更多关注,在渔用柴油补贴、渔业保险保费补贴、困难渔民最低生活保障、“连家船”渔民上岸定居等方面取得进展。 “十一五”开始实施的柴油补贴政策,累计发放320亿元,缓解了因燃油价格大幅上涨给渔民造成的生产生活压力。
    产业结构不断调整优化。产业发展更加注重提高质量和效益、更加注重资源养护和可持续利用。水产健康养殖深入推进,各地共改造老旧池塘1000多万亩,建设水产遗传育种中心17个、水产原良种场312个,创建1771个标准化健康养殖示范场(区),集约化养殖方式迅速发展,养捕比例由66∶34发展到71∶29。国内捕捞业保持平稳有序,作业渔船结构有所改善。远洋渔业结构继续优化,大洋性公海渔业比重由46%升至58%。水产品加工能力提高了30%,加工质量与标准逐步与国际接轨。休闲观赏渔业蓬勃发展,成为带动渔民增收和满足居民文化消费需求的新亮点。水产品产地抽检合格率连续5年保持在96%以上,质量安全水平稳步提高。
    水生生物资源养护事业全面推进。水生生物增殖放流工作大踏步前进,全国累计投入增殖放流资金20.97亿元,放流各类苗种1089.9亿尾,增殖放流活动由区域性、小规模发展到全国性、大规模的资源养护行动,生态、经济和社会效益显著。海洋伏季休渔和长江禁渔期制度得到进一步巩固和完善。新建国家级自然保护区4个,总数达到16个,启动并建立国家级水产种质资源保护区220个。海洋牧场和人工鱼礁建设发展迅速。渔业生态环境监测体系逐步健全,渔业水域污染查处力度不断加大,涉渔工程建设项目资源生态补偿制度初步建立。
    渔业综合管理能力增强。2007年《物权法》明确了渔业养殖权和捕捞权的物权属性,农业部发布实施了《水域滩涂养殖发证登记办法》,组织开展渔业水域滩涂规划和养殖证发放工作,启动并开展水产品质量安全和水产养殖执法工作。改革了渔业统计制度,建立了渔业基础信息采集网络,建成并广泛应用中国渔政管理指挥系统和全国海洋渔业安全通信网。新建造渔政执法船艇528艘,总数达到2287艘。积极推进“平安渔业”建设,进一步强化人员培训、安全生产制度、设施装备建设,事故防范和抢险救助能力不断提高,成功应对了台风、地震、冰冻、洪涝等一系列自然灾害。