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大涨大跌,在经历了去冬今春的疯涨后,部分蔬菜类农产品价格在秋收后又一路走低,自身也陷入滞销困境。
“这是反复多年的怪圈,关键是农民没办法获得准确的市场信息,政府、协会也无法提供。”2日接受经济导报记者采访时,山东社科院省情研究中心主任、导报特约评论员秦庆武坦言,这是个老问题,如果不能建立起准确统计农产品种植面积与产量的信息系统,科学指导农产品种植与销售,仅着眼于从末端解决“买菜贵”“卖菜难”问题,农产品价格大涨大跌的怪圈将无法破解。
参考信息之殇
去年领涨农产品的大蒜,今年狂跌70%。对此,金乡县有机大蒜销售有限公司董事长李敬峰对导报记者直言不讳:“种植面积增加,市场消化不了。”他估计,今年大蒜的种植面积增加了20%以上。
其实,早在去年大蒜价格疯涨时,许多人就预测到今年大蒜种植面积将大增,价格必然下降。“但政府只能引导,不能强制;协会也只能发布信息,让农民参考。”李敬峰说,种不种、种多少,农民自己决定,但信息的不对称,尤其是信息的不准确,让多数农民在种植时很盲目。“去年大蒜价格的疯涨,到底是游资炒作还是供不应求?相关部门一直没有明确的说法。假如是供不应求,缺口到底有多大?没有哪个部门或专家能说得清。于是在利益的诱惑下,不少农民选择了扩种,导致今年大蒜价格大跌 。”李敬峰说。 “有时政府和专家对市场信息掌握得也不准。”一位多年在金乡做大蒜生意的经销商说,他做生意更多的是参考同行的建议,跟着市场行情和自己的感觉走。
莒县一刘姓土豆经销商的感受更深。他说,去年土豆价格一路走高之时,内蒙古、陕西、山东等地,农民和经销商手里还压着很多,根本不存在短缺的情况,市场炒作却甚嚣尘上。结果,今年土豆种植面积大增,内蒙古出现了卖土豆难现象。“今年全国的土豆扩种了多少,是否真的是市场承受不了,到现在也没有个明确的数据,但卖土豆难的消息却导致了全国土豆批发价格下滑。”
得不到准确市场信息的不仅是分散的农民和流动的经销商,秦庆武告诉导报记者,前两年山东社科院农经所受韩国农村经济研究院委托,调查山东的辣椒、白菜等主要出口韩国的农产品的种植情况,结果他们到处询问,也没问出这些农产品具体的种植面积来。
“我们都找不到准确信息,更别说农民了。”他说,在这样的背景下,农民种植基本上是参考上一菜季的价格,无法与迅速变化的市场对接。
政府的责任
那么,准确的市场信息如何得到呢?
李敬峰建议政府相关部门加强互相交流,加大调研力度。他举例说,我国的大蒜种植以金乡为主,同时,河南有9个县,江苏邳州以及山东的临沂、莱芜也大面积种蒜,这些地方政府的管理部门沟通得越多,最后得出的数字就越接近真实。“但现在这种沟通很少。”
“还是政府的责任。”秦庆武分析说,目前各种农产品协会或农民专业合作社,一般规模较小,虽然有能力集中销售某种农产品,但他们得到的相关信息往往不够全面、完整,还没有能力指导农户多种或少种。
农产品期货也是远水不解近渴。目前国内期货市场上的粮油类期货包括郑商所的小麦、菜籽油和早籼稻,大商所的大豆、豆粕、豆油、玉米及棕榈油等品种,尚没有蔬菜类农产品。有专家认为,期货市场最突出的功能就是“价格发现”,可以对农产品生产发出“强烈信号”。然而,我国期货市场发育落后,蔬菜种植真正的订单很少,都是小农户、小生产,没有做期货的基础,农期对接还有很长的路要走。
因此,在秦庆武看来,通过各级政府健全的组织结构,做好研究统计农产品种植面积、产量、价格等情况的工作,指导农民科学种植,保持农产品的供需平衡是行之有效的方法。
“农产品的需求量大体是恒定的,种植面积也应该保持稳定。只要两者对接,就能避免由于信息不实不畅而造成的价格大起大落和市场炒作。”秦庆武说。
据他介绍,韩国农村经济研究院就是政府机构,是专门统计和研究韩国国内及相关国家农产品价格、种植面积和产量的。他认为,我国完全可以借鉴此经验,成立专门的机构,或者委托中介组织来做相关工作。