两会特稿：强农惠农，风景这边正好

　　青海新闻网讯 寒冬腊月，一股暖流奔涌而出，洒向青海的高原大地，洒向青海的农村牧区。加强以水利为重点的农牧业基础设施建设，加快转变农牧业发展方式，进一步加大扶贫攻坚力度，夯实“三农”基础，加快推进社会主义新农村建设……全省“两会”召开犹如为新农村、新牧区新的发展注入了一剂新鲜的活力。

　　“十一五”完美收官，“十二五”谋划开局。回望刚刚过去的一年，全省粮油总产稳定提高，农牧业连续4年实现增产丰收；农作物总产连续三年突破百万吨大关，是新世纪以来第4个百万吨年；省级财政支农资金增幅达到41.8%，是历年投资最多的一年；农牧民人均纯收入增长速度为历年之最，连续7年保持8%以上的增速……

　　“发展中的青海，克服特殊年份罕见的艰难险阻，踏上加速发展、加快转型的新征程。”1月17日，省长骆惠宁在《政府工作报告》中欣喜指出，建设高原现代生态农牧业取得积极进展，在330个村探索了生态畜牧业生产经营模式，农畜产品加工转换率提高到27%。启动黄河谷地百万亩土地开发整理项目，开展国家级小型农田水利重点县建设，加快建设河湟特色农业百里长廊，大力推动农业示范园区建设和设施农业发展，大面积推广全膜双垄栽培等新技术，特色农业比重达到78%。

　　在全省农业人口集居的海东地区，将转变农业发展方式的突破口选在“三农”，并坚定不移地推进河湟特色现代农业百里长廊建设。同样的土地、同样的农民，但一个“转”字，转出了海东农民脱贫致富的新路子，转出了一个山清水秀的新农村。

　　畜牧业在全省领头的海北藏族自治州转变生产经营方式，率先开展农牧业集约化经营试点，全面启动高原现代生态畜牧业示范区和科技示范园建设，探索出了一条符合州情实际、具有海北特点、以促进生产方式和经营方式转变，实现生态效益和经济效益共赢为核心的农牧业“双转双赢”的发展之路。

　　作为循环经济主战场的海西蒙古族藏族自治州基本具备了以工促农、以城带乡、统筹城乡一体化发展的基础和条件，城乡一体化建设在全省率先破题。正朝着“一年打好基础、三年重点推进、五年形成格局、八年基本实现”的统筹城乡一体化发展示范区建设目标迈进。

　　激励人心的时刻，喜讯不时传来。骆惠宁省长在《政府工作报告》中宣布，去年向全省人民承诺办好的十件实事，已全部兑现。这10件实事中有8件涉及到了“三农”。如建设游牧民定居住房，改造农村困难家庭危房；解决20万农牧区人口饮水困难与饮水安全问题；建设“农家书屋”；解决自然村接收广播电视和自然村通电话问题；提高新型农村牧区合作医疗筹资标准；建设农村户用沼气池；建设农村公路等问题均一一兑现，如今已融入农牧区百姓生活。

　　先谋而后动。根据《政府工作报告》，2011年我省将继续加大对“三农”的投入,夯实“三农”基础，从三个方面加快推进新农村新牧区建设――

　　加强以水利为重点的农牧业基础设施建设。今年，我省将投入40亿元，统筹推进引大济湟、黄河沿岸水利综合开发、水源建设、东部城市群综合供水网络四大骨干工程，抓紧建设湟水流域、黄河沿岸、柴达木盆地三个百万亩灌区，加快建设湟水北干渠一期、石头峡水利枢纽、扎毛水库等工程，完成北干二期和西干渠前期工作。实施饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利、草原水利、农村小水电五项民生水利工程，力争开工松多、大华水库建设和温泉、黑石山等一批病险水库除险加固工程。加快西宁、格尔木等城市防洪工程。

　　加快转变农牧业发展方式。新的一年，我省将建设农牧业示范区和实验区，实施河湟流域八个百里万亩(万头)工程，提升油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、中藏药、特色果品、牛羊肉、奶牛、皮张和毛绒、饲草料等十大农牧特色产业。建成日光节能温室2万栋、畜用暖棚1.5万栋、畜禽标准化规模养殖小区60个，建设制繁种基地45万亩，支持发展“富硒”产业园区。加强对300个生态畜牧业村的扶持,继续以多种方式促进生态畜牧业发展。建立健全农牧业技术推广服务体系，扩大全膜双垄栽培技术覆盖面，集成、示范和推广一批优良品种和节本增效技术。积极发展无公害绿色产品，着力培育优势品牌，提高农畜产品的市场知名度和竞争力。完善龙头企业扶持机制，农畜产品加工转化率力争提高3-4个百分点。启动绿色证书培训计划，培训5万农牧民，使每人掌握一、二项实用新技术。实施务工技能培训转移工程，提高劳务收入水平。

　　进一步加大扶贫攻坚力度。我省将完成350个贫困村整村推进和40个村异地扶贫搬迁任务，确保减少贫困人口18万人。我们要更多地关注贫困地区，加大工作力度，让全省所有贫困农牧民，都能分享社会主义新农村建设的丰硕成果。

　　今年《政府工作报告》专门提出，农牧民人均纯收入增长12%，解决25万人饮水安全问题，7236户农牧民用电问题，新型农村养老保险参保率提高到70%，新农合筹资标准提高到人均300元。积极推进收入分配制度改革，逐步建立农民工工资正常增长机制。成倍扩大农村奖励性住房工程，由去年的5万户增加到10万户，农村困难群众危旧房改造4万户、游牧民定居2.5万户，并实施乡村公路改造和“通达工程”。通过五年努力，让绝大多数农牧民都住上宽敞明亮的砖瓦房。

　　古人云：“求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其泉源。”我们欣喜地看到，在党中央国务院一系列强农惠农政策的推动下，在省委、省政府推进科学发展的生动实践中，我省统筹城乡，建设社会主义新农村步伐明显加快，农牧区经济社会得到全面发展和进步，农民正在享受到发展带来的真正福祉。新的一年已经启始，“十二五”铿锵脚步已经迈出，让我们为全省农牧民日新月异的新生活祝福、喝彩！期待300多万农牧民拥有更加辉煌灿烂的明天！ (作者：罗连军)