“阶段性缺工”折射产业转型缓慢

　　2011年深圳市将举办近500场免费招聘会方便外来劳务工来深求职。深圳市人力资源保障局有关负责人透露，目前全市用工缺口约20万，预计元宵节后将迎来劳务工求职高峰。

　　尽管市人力资源保障局就业促进处处长董文红解释，目前全市用工缺口是春节前后劳务工大量流动造成的“阶段性缺工”，不能说深圳存在“用工荒”，但在珠三角其他城市、长三角及其周边城市、内地城市经济呈万马奔腾形势下，深圳对于内地劳务工的吸引力呈明显下降趋势，应是不争的事实。

　　上世纪80年代末、90年代初，香港等地大量来料加工低端产业向内地转移，处于中国改革开放前沿阵地的深圳适时承接了这一转移，也吸引无数内地人纷至沓来淘金寻梦，深圳因而演绎了经济腾飞奇迹。而今由于原材料价格上涨、水电等能源成本增加、劳动力待遇提高等因素，低端产业利润下滑，国际产业每20年梯次转移效应呈现，深圳经济发展面临新的拐点。

　　目前，深圳虽已形成高新技术、物流、金融和文化四大支柱产业，但仍存在大量的劳动密集型、三来一补”低端产业(主要集中于新纳入特区范围的龙岗、宝安两区)。一方面，福田、罗湖、南山等地带原关内的土地资源和地产价格，都已经到了城市经济发展能够继续利用的极限。另一方面，去年撤下关卡、实施特区内外一体化，固然使深圳的整体发展获得最大的资源空间，为全面实施结构调整和产业升级提供了更多的可能，但在目前产业布局与环境下，想把这种可能尽快变成现实，显然并不靠谱。龙岗、宝安两区，数万家工厂(企业)，绝大多数属于劳动密集型低端产业，而这些低端产业目前仍是上述两区以及下辖各街道的经济命脉所在。

　　去年，深圳最低工资标准大幅上涨。随着省内外最低工资标准的水涨船高，尤其是面对一年比一年严峻的用工形势，深圳今年最低工资标准可能会继续调高。但是，不管涨幅有多大，实际工资的绝对值都是偏低的———政府也要考虑企业的承受能力———在原材料与生产成本持续上涨下，许多企业本已苟延残喘，再面对加薪压力，这类企业要么关门，要么向偏远地区转移。

　　深圳企业用工短缺，在前几年已露端倪。持续多年的用工短缺，其实是一个地方产业转型升级的前兆，亦是阵痛。除了调整产业结构、促进产业升级，深圳已别无选择。

　　根本解决用工短缺问题，或者重塑地域吸引力，只能依靠产业转型升级。但同时又必须有计划、有步骤地梯次转移———假如短期内低端产业大量转移，而同时囿于道路等基础设施制约、高端产业一时难以引进，势必形成产业“空心带”，这会给城市经济发展造成重创。 □涂启智 深圳市龙岗区平湖街道纪工委