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两会代表:农村中小学布局要调整

发布时间:2011年02月24日 13:58 | 进入三农论坛 | 来源:华龙网—重庆日报

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  华龙网讯 (记者 文晶)一边是“教师荒”,相当多的村小只能开设语文、数学两科,没有专职的英语、音体美教师;另一边则是“超编严重”,有村小1∶3的师生比例,远远高于1∶25的普通标准,财政压力巨大。

  这一矛盾冲突的背后,农村中小学布局问题凸显。昨日,潼南代表团递交的《关于农村中小学布局调整的工作建议》,引起与会者共鸣。

  一个学校只有5个学生

  潼南是个典型的农业大县,农业人口占到总人数的85%以上。与之对应的是,农村中小学数量也比较多,镇乡初中15所、村小110所。

  但部分农村中小学办学规模较小,其中:镇乡初中学生人数在300人以下的有3所,最少的只有180人;村小中,学生人数在30人以下的有38所,最少的只有5人。

  教师超编和教学力量不足

  由于学校布局分散,点多、线长、面广,部分农村中小学生源严重不足,引发了社会关注的师资配备难题。

  市人大代表代重久说,以柏梓镇大滩小学为例,1—6年级共6个班,现有学生132人,平均每班22人,教职工共14人。按师生1∶25的比例计算,该校只需配备6名教师,而事实上已经超编一倍。

  但从教学力量看,6个年级、8—10个学科,该校教师调配极为困难,不得已安排副校长上4个班外语,而教导主任则任一个班主任还教两个级(班)语文,一个语文老师负责语文教学工作之外,还要客串体育、音乐和美术老师。

  在农村,类似大滩小学的学校很多———虽然规模小,人数少,但是年级层次及教学科目多,导致教师虽然超编,教学力量却很紧张,教师兼课过多,备课时往往顾此失彼,无法提高课堂教学水平。

  校舍的空和紧

  在潼南花岩小学,目前仅有小学10个班,学生500余人,是三年前人数的一半。学校根据教学需要,将多余的教室改造为实验室、微机室、音乐室、美术室等功能室后,仍空置校舍面积约300平方米,空置率达8.6%。

  村小情况更加突出,全县闲置近150所,闲置校舍面积近5万平方米,原值共计700万元左右。

  另一方面,城镇学校校舍却极为紧张。以柏梓小学为例,该校办学规模为30个班,可容纳学生1500人左右。但现在实际在校学生高达2300人,平均班额约77人,形成典型的“超级大班”。

  此外,由于农村学校布点多、规模小,资金有限,教学设施设备也不到位,教育管理难度很大。

  合理撤并 突出寄宿制

  不仅是潼南,随着计划生育政策的推行和农村城市化进程的加快,农村学校的入学人数已连续多年呈现下降趋势,所有区县都面临农村中小学建设的类似问题。

  “长此下去,农村孩子将不会享受到与农村学校相同的教育资源。”市人大代表、大足县邮亭镇复兴村支部书记肖廷权告诉记者。

  代表们建议,将办学规模较小(比如学生在30人左右)的村小学撤并,直接并入中心校或安排学生到就近村小就读。但对于个别极其特殊的偏远村落,可以考虑继续保留教学点,配备必要的师资和教学设施。

  撤并学校,会不会给学生就近入学带来影响?

  肖廷权表示,其中寄宿制的建设将成为学校撤并的成败所在。他说,已有的寄宿制小学主要是利用原乡镇中学撤并后的闲置校舍改建的,办学条件还不尽人意。政府要保证投入,按照“建一所成一所,配套完善一所”的原则,做好寄宿制学校配套建设规划,逐校搞好大门、围墙、厕所、运动场、校园绿化美化等附属设施的建设;努力做好学生宿舍、食堂及基本生活设施的配套工作,配备一定数量的生活老师,大力改善学生的住宿条件、生活条件;逐步配备实验室、微机室、音乐室、图书室等功能室,改善学生学习条件,提高教育质量。

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