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两会关注:城乡统筹推进均衡发展

发布时间:2011年02月23日 17:59 | 进入三农论坛 | 来源:安徽日报

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  政府工作报告指出,做好“三农”工作,对稳定增长、调整结构、控通胀,具有十分重要的现实意义,必须毫不动摇地巩固和发展农业农村好形势。如何统筹兼顾推进“三农”发展,代表委员们纷纷献智献策。

  推进城镇化是“三农”工作的重要环节。要让进城的农民真正成为“城里人”,就必须解决束缚在他们身上的诸多因素。“在推进城镇化建设的同时,我们不能忽视新农村建设的必要性”,“新农村建设并不是要放慢城镇化,更不是要否定城镇化,而是有利于更好、更扎实地推进城镇化”,“促进城乡统筹、城乡一体化发展,实现生产资料利用率的最大化,保证城乡之间的均衡和协调发展,才能最终实现城乡的共同富裕。 ”“两会”上,代表、委员们提出了一系列操作性很强的建议和意见。

  “在城镇化的过程中,要注意生态环境的建设。 ”侨联界别的委员们说,首先要注重现代经济的发展,比如有些乡镇解决了土地流转后,剩余劳动力的转移问题应引起重视,很多农民通过再培训,实现了再就业,在一些民营企业找到了工作。其次,融入现代城市发展理念,注重资源建设,开发污水处理系统等环保设施,将小城镇构建成一个节约型的小社会。

  杨敬农代表提出,农民要抓住城镇化建设中的商机。如一个农民专业合作社就是一个农民工厂,实现农民在当地就业及增收。目前,芜湖市已有各类农村合作经济组织500多个,加入专业合作社的农民年收入比入社前增加几千元,增幅接近70%。农民专业合作社时常面临资金短缺等问题,对这一块支持力度需要增大。一项服务政策就能培育出一批市场的主体。一些委员介绍,这几年,有些地方政府组织了助推工程,组织干部到企业帮扶,进而吸纳更多农村剩余劳动力,扶持他们发展,组织银行和企业见面会,通过办理股权登记、注册商标融资等等解决他们融资难的问题。

  “统筹城乡,就是要加快农村的发展速度。”潘建伟委员说,农村的发展空间很大,关键你要去干,只有大家都去干了,统筹城乡的目的才能实现。潘建伟认为,我省有大面积的耕地,要多种粮食,首先要把农村规划好,种粮食的农民收入低,如何让种地的农民不吃亏,搞工业的也不吃亏,是做好“三农”工作不可忽略的问题。

  代表委员们认为,要出台政策支持农民自主创业,在税收政策上要有优惠。沈中林代表提出了一些具体建议,比如,规定农民节省下来的土地可以搞成农民园区。调整相关金融政策,为农民自主创业提供金融服务体系,现在有的村镇、农村开始建设多种银行金融机构,包括村镇银行、小额贷款公司等,这些主要金融力量应该用在支持农民自主创业这方面。(陈利)