两会关注：城乡统筹推进均衡发展

　　政府工作报告指出，做好“三农”工作，对稳定增长、调整结构、控通胀，具有十分重要的现实意义，必须毫不动摇地巩固和发展农业农村好形势。如何统筹兼顾推进“三农”发展，代表委员们纷纷献智献策。

　　推进城镇化是“三农”工作的重要环节。要让进城的农民真正成为“城里人”，就必须解决束缚在他们身上的诸多因素。“在推进城镇化建设的同时，我们不能忽视新农村建设的必要性”，“新农村建设并不是要放慢城镇化，更不是要否定城镇化，而是有利于更好、更扎实地推进城镇化”，“促进城乡统筹、城乡一体化发展，实现生产资料利用率的最大化，保证城乡之间的均衡和协调发展，才能最终实现城乡的共同富裕。 ”“两会”上，代表、委员们提出了一系列操作性很强的建议和意见。

　　“在城镇化的过程中，要注意生态环境的建设。 ”侨联界别的委员们说，首先要注重现代经济的发展，比如有些乡镇解决了土地流转后，剩余劳动力的转移问题应引起重视，很多农民通过再培训，实现了再就业，在一些民营企业找到了工作。其次，融入现代城市发展理念，注重资源建设，开发污水处理系统等环保设施，将小城镇构建成一个节约型的小社会。

　　杨敬农代表提出，农民要抓住城镇化建设中的商机。如一个农民专业合作社就是一个农民工厂，实现农民在当地就业及增收。目前，芜湖市已有各类农村合作经济组织500多个，加入专业合作社的农民年收入比入社前增加几千元，增幅接近70%。农民专业合作社时常面临资金短缺等问题，对这一块支持力度需要增大。一项服务政策就能培育出一批市场的主体。一些委员介绍，这几年，有些地方政府组织了助推工程，组织干部到企业帮扶，进而吸纳更多农村剩余劳动力，扶持他们发展，组织银行和企业见面会，通过办理股权登记、注册商标融资等等解决他们融资难的问题。

　　“统筹城乡，就是要加快农村的发展速度。”潘建伟委员说，农村的发展空间很大，关键你要去干，只有大家都去干了，统筹城乡的目的才能实现。潘建伟认为，我省有大面积的耕地，要多种粮食，首先要把农村规划好，种粮食的农民收入低，如何让种地的农民不吃亏，搞工业的也不吃亏，是做好“三农”工作不可忽略的问题。

　　代表委员们认为，要出台政策支持农民自主创业，在税收政策上要有优惠。沈中林代表提出了一些具体建议，比如，规定农民节省下来的土地可以搞成农民园区。调整相关金融政策，为农民自主创业提供金融服务体系，现在有的村镇、农村开始建设多种银行金融机构，包括村镇银行、小额贷款公司等，这些主要金融力量应该用在支持农民自主创业这方面。(陈利)