一名村支书的“两会”议案:：关注“三农”问题

　　1月19日下午，在省十一届人大四次会议济源代表团入住的紫荆山宾馆，省人大代表、济源市轵城镇西轵城村党总支书记卫汉山与记者聊起“三农”话题，兴致盎然。

　　卫汉山是省人大第九、第十、第十一连续三届的代表。作为基层代表，老卫一直关注“三农”问题。

　　与记者见面，老卫拿出在家就打印好的长达10页的材料。他说，改革开放以来，党和政府不断出台支农惠农政策，农民群众切实得到了实惠。但是城乡事实上存在的二元结构，制约着农村进一步发展。

　　老卫说，城乡二元结构表现很突出，就拿财政投资来说，农村义务教育拨款标准与城市差距很大，新农合筹资标准和报销待遇，与城镇职工的基本医疗保险也有不小差距。他正在写关于消除城乡二元结构的议案，并准备从村集体建设用地、农产品价格调控、现行户籍制度三个方面着手。

　　“2009年全国城乡居民收入比3.33∶1，绝对收入差距12000元。”“日本农民60%收入来自政府补贴，韩国是50%，欧洲是40%。”老卫的材料里有很多数据，看到记者疑惑，他从桌上拿起一沓报纸给记者看，有人民日报、河南日报。“我写的每一句话都有出处！”卫汉山朴实中透着练达。

　　记者发现不少报纸已经被老卫用笔批画过，粗略算一下，在2010年11月18日人民日报头版文章《希望田野上的斑斓画卷》上，画线100多处，还有20多处在旁边标有小圈圈；在2010年12月16日的一篇理论文章上，画线有40多处，10多处标注小圈圈。

　　老卫在西轵城村担任党支部书记，一干就是30年。这两年，老卫一直在研究城乡二元结构化问题，收集这方面的资料有一尺多厚。老卫说，建设中原经济区，广大农民感到无比高兴，新一轮建设必将拉动农村经济的发展。这时候打破城乡二元结构，就打开了农村经济发展的瓶颈，也为城市经济打开了更大的发展空间。