吉林省国土资源系统依法行政暨法制宣传教育工作会议召开_农家乐

　　8月24日，吉林省国土资源厅组织召开了全省国土资源系统依法行政暨法制宣传教育工作会议。省国土厅厅党组书记、厅长周力在会上作了重要讲话，国土资源部政策法规司副司长魏莉华、省法制办主任李大法、省司法厅副厅长杜延华等出席了会议并讲话，省国土厅副厅长臧全业作了题为《振奋精神，把握机遇，努力实现法治国土建设的新突破》的工作报告。国土资源部法规司李炜处长、省厅机关处室主要负责人、厅直属单位主要领导、各市州国土局主要领导、分管领导和部分县(市)国土局主要领导、国土所负责同志参加了会议。

　　会议的主要任务是学习贯彻全国国土资源依法行政和法制宣传教育工作会议精神和省委、省政府有关依法行政和法制宣传教育文件精神，围绕全省国土资源工作会议确定的目标任务，系统总结近年来吉林省国土资源法制工作经验，明确国土资源依法行政和法制宣传教育面临的形势和任务，部署“十二五”期间依法行政和“六五”普法工作。会议表彰了全省国土资源系统依法行政和“五五”普法先进单位、先进个人，部分先进单位、先进个人代表在会上作了交流发言。

　　周力指出，全省国土资源系统必须适应全国国土资源依法行政和法制宣传教育工作会议提出的“要把依法行政工作作为‘一把手’工程来抓，建立一把手负总责，分管领导各负其责的工作机制，纳入国土资源管理全局来谋划和推进”的新要求，充分认识推进依法行政是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求、是国土资源管理面临形势任务的迫切需要、是深化国土资源管理改革的重要保证，必须抓紧抓好。

　　周力强调，经过多年的普法教育，全系统干部职工的依法行政观念有了明显提高，但这是一项长期性的工作，今后还要继续下大力气抓好法制宣传教育，进一步提高干部职工依法行政的自觉性，要突出强化四种观念。一是要强化法律权威的观念。要努力在系统内营造依法办事、维护法律权威的良好氛围，各级领导干部要带头尊重法律、崇尚法律、遵守法律，严格在法律规定的范围内行使职权。二是要强化职权法定的观念。要通过建立完善地方性法规和政府规章，进一步规范国土资源管理部门的职责和行使行政权力的程序，为更好地履行职责提供法律依据，做到有法可依、有法必依。三是要强化权责统一的观念。国土资源管理职权的行使，离不开责任制度的保障。依法行政是责任行政，承担责任是国土资源部门应有的基本觉悟。滥用职权、超越职权和行使职权上的不作为，都必须承担相应的行政责任。四是要强化程序正义的观念。当前征地引发的群众上访、复议、诉讼案件，有些就是由于程序不当造成的。因此在依法行政工作中，要特别注重程序制度建设，严格按程序办事。

　　周力要求，必须充分发挥国土资源法制机构的职能作用，为全面推进依法行政、加强国土资源法制建设提供坚强保障。第一，要充分发挥法制机构的立法职能作用。全省国土资源系统法制机构必须站在依法行政的高度，加强上下联系、左右协调、业务沟通和技术指导，把各级国土资源法制机构建设成本系统指定和实施政策法规的职能机构。第二，要充分发挥法制机构在依法行政中的统筹协调作用。近年来，国土资源管理中的专门法律事务不断增加，如行政诉讼、行政复议、专业法律咨询等等，这些工作都需要法制机构进行统筹协调。此外，法制机构还要组织好法制宣传和普及法律等工作，这是一项基础的、长期的、艰巨的工程，也需要法制机构认真负责、持之以恒地加以推进。第三，要高度重视国土资源法制机构的建设工作。目前，我省9个市(州)国土局全部建立了法制机构，但存在有的地方领导不重视、法制机构人员编制少、综合素质不高等问题。这次全国会议突出强调，全面推进依法行政，责任在部门，关键在领导，重点在落实，必须充分发挥法制机构的职能作用，加强基础的行政能力建设，上下一心，共同努力，加快推进依法行政，建设法制政府。对此，各地务必高度重视法制机构建设工作，切实把机构队伍建设好，职能作用发挥好，成为名符其实的行政管理龙头机构，为国土资源系统全面推进依法行政提供坚强保障。

　　国土资源部政策法规司副司长魏莉华在讲话中指出，全国依法行政和普法工作会议结束后，吉林省厅高度重视，快速传达，组织得力。“五五”普法期间，吉林省国土资源依法行政和普法工作基础扎实，创新进取，成效明显，一直走在全系统前列。在去年部组织的全系统依法行政五年规划和“五五”普法坚持验收中，吉林省厅被评为“五五”普法先进单位，全省共有8个单位、12名同志获得依法行政和“五五”普法先进荣誉。对如何做好今年依法行政和法制宣传教育工作，魏莉华副司长也提出了明确要求。