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辽宁省长海县獐子岛镇

发布时间:2013年07月29日 11:57 | 进入三农论坛 | 来源:《乡村大世界》 | 手机看视频


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獐子岛镇行政隶属大连市长海县,位于辽东半岛南端,黄海北部海域。由獐子岛、大耗岛、小耗岛、褡裢岛四个岛屿组成,陆域面积14.95平方公里,海域面积991.4平方公里,海岸线长57海里。下辖三个社区,三个行政村,总户数5,500户,户籍人口1.5万人,常住人口约2万人。是一个地狭人稠的典型的大海小镇

獐子岛海域广阔,水产资源丰富,以盛产刺参、皱纹盘鲍、扇贝而驰名海内外,被称为“鲍鱼之乡”,是中国最大的海珍品增养殖基地、中国海珍品原产地。以海洋经济为主,坚持走集约化发展道路。主要产业有海水增养殖、海珍品育苗、水产品加工、海洋食品、国内外商贸、海上运输、海洋捕捞、网绳制造、工程建筑、餐饮商服、修造船等产业。拥有国家农业产业化龙头企业,东北地区唯一渔业上市公司—獐子岛集团股份有限公司。

 

立足镇情,科学合理规划。按照“充分规划论证、科学合理建设”的原则,注重规划先行,坚持可持续发展,先后修编和制定了《獐子岛镇总体规划》、《獐子岛镇生态规划》、《獐子岛镇整体城市设计项目》等九大规划,《獐子岛镇控制性详细规划》正在编制当中,用规划指导我镇小城镇建设。

 

推行节能减排,着力打造国际化生态海岛小城镇。启动了全民生态教育培训工作,夯实国际化生态海岛小城镇建设根基。在生产领域采取海域轮耕作业方式,实施立体化健康养殖模式。采用环保型浅层地能海水热泵技术替代燃煤锅炉取暖。启动ISO14001环境质量体系认证工作。建成日处理能力500吨污水处理厂一座,区域生活污水实现达标排放;生活垃圾实施压缩外运。镇域全部安装太阳能路灯。建成公墓和殡仪馆,成功实施殡葬改革。绿化美化面积6万平,林木绿化率82.5℅。上述新能源和新技术的推广和应用,实现了经济与人口资源环境的有效协调发展,为打造国际化生态海岛小城镇建设奠定了良好基础。

 

加大基础设施建设力度,城镇化水平得以不断提高。不断推进农村安全自来水工程,建成1,000立方米原水沉淀池2座,购进日处理水量500立方米海水淡化机2台。建成千吨级客滚码头和大、小耗岛客运站,新建的獐子岛镇新客运站即将启用,先后建造和更新海上客货运输船只7,公交车全线开通,水陆运力条件进一步提高,极大方便了群众的出行。全镇公路全部实现刚性化,达4万多延长米,村巷路基本实现硬覆盖,广大群众实现了“出门脚不沾泥”的夙愿。有线电视和程控电话普及率均达100℅,冠有“中国电话第一岛”的美名。医院、学校、幼儿园、养老院等公共设施均达到省级标准。

 

以高端消费者为目标群体,着力打造高端休闲渔业。獐子岛集团将高端休闲渔业作为企业未来发展的三大产业支撑之一列入到公司十二五发展规划,并已开始稳步实施。为打造北纬39°纯净钓场,做大叫响“钓大鱼到獐子岛”品牌,集团自2010年开始大规模投放人工鱼礁,截至目前,已投放2.5万块,钓场面积达1万余亩。人工鱼礁的投放不仅优化和改善了海底环境,也聚集了大量黑裙鱼、六线鱼等金海鱼类资源。同时,投资建造的7条豪华专业海钓艇全部投入运营。獐子岛集团被确定为大连市首家休闲渔业试点单位。獐子岛集团下属的大连长山群岛旅游公司投资建造的2条半潜式海底观光艇今年也将下水运营,届时海洋体验游将成为集团高端休闲渔业的又一道亮丽的风景线。

经济建设:海洋捕捞业历史辉煌。獐子岛人是在中国远洋史上走得最远的渔民。先后建立印尼、西非等三个国外生产基地,成为全国最大的乡镇级远洋捕捞船队,开辟了国内集体渔业跨出国门从事远洋捕捞生产的先河,抢占了世界渔业经济的制高点,捕捞产值和渔民收入曾居国内同行业之首,形成了近海与远洋捕捞生产并进的格局。栽培渔业发展迅猛。海水增养殖业是当今獐子岛经济的“立身之本”。从传统的“猎捕型”到现代的“栽培型”,这一彰显科学发展的转变为獐子岛带来了新的生机。全镇海域面积虽然仅占大连海洋功能区划的3%、长海县的1/8,却是中国最大的海珍品增养殖基地与原产地,盛产刺参、皱纹盘鲍、虾夷扇贝、紫海胆等名贵海产品。美国FDA官员盛赞这里是“亚洲最大的海洋牧场”,中国工程院院士评价这里是“社会和谐与生态文明的范例”。 水产品加工业快速崛起。以强大的海岛渔业为后盾,水产品加工业得到蓬勃发展,成为新时代獐子岛最靓丽的“名片”。“獐子岛”成为全国驰名商标,成功进入人民大会堂国宴席,并代表中国农业企业通过美国FDA组织对中国水产品质量安全检查。25大类80多个品种的产品远销美国、日本、韩国、澳大利亚、瑞士、新加坡等18个国家和地区,成为欧盟免检产品,是消费者眼中的“金字招牌”。座落在大连金石滩的金贝广场,是中国最大的贝类交易中心,集鲜活贝类净化、暂养、批发、物流配送、旅游休闲于一体,向国内外提供优质安全的海洋珍品。落户于大连开发区的祥翔食品公司,依靠超低温加工的金枪鱼,国内市场占有率达到50%以上。岛外加工企业的发展,充分彰显了獐子岛人的大气魄、大手笔。集体经济组织步入健康、可持续发展轨道。按照“优一、飞二、拓三”的产业发展思路,不断调整优化经济结构。把传统渔业和市场经济接轨,迈进了现代渔业的门槛。陆续成立了獐子岛投资有限公司、獐子岛建设投资有限公司、大连恒有源能源开发有限公司,入股大连甘井子合作银行、大连恒通小额贷款有限公司,进入资本市场、房地产开发市场、循环经济领域,实施“钱生钱”战略。2006928日,獐子岛渔业在深圳证券交易所成功上市。依托“海上蓝筹”的知名度、美誉度和实力,獐子岛渔业集团成为农业产业化国家龙头企业,股票市值一度成为农业版块第一高价股。逐步实现由做产品到做品牌并向做海珍品标准过渡。实现了资源加资本,传统产业与现代服务业和资本运作有机结合新的经济结构。

 

 

民生建设:从切实解决人民群众普遍关心的“柴米油盐酱醋茶”入手,发展成果惠及百姓的宗旨。出台了《獐子岛镇集体经济发展收益惠民实施方案》,户籍人口全员持有獐子岛渔业集团6,000股收益的财产性收入;集体财力每年拿出8,000余万元,用于惠民。同时,集体经济组织用工首先向海岛人倾斜。设立20万元专项基金,出台了《獐子岛镇党员干部违法违纪行为举报奖励暂行办法》,规避用工中的不正之风。始终坚持返乡大中专毕业生登记制度。实行了高中生有助学金、考入大学者有奖学金、教师有奖教金 “三项基金”政策,幼儿园实行免费。中小学校超过省级标准化水平。卫生院是市级模范乡镇卫生院,养老院是省一级养老院。全民享受医疗保险补贴;启动了“牵手共创和谐”工程,同困难家庭、困难学生、残疾人、因病致贫人员“一帮一”手拉手结对子,长效帮扶;设立了总额达70万元的“和谐基金”,对随机的个体实行一次性救助全员实现了学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养。全岛上下党群和谐、干群和谐、百姓和谐、人与自然和谐。

生态建设:獐子岛有着得天独厚的海洋性气候,冬暖夏凉,四季分明,大气和海水质量始终保持国家一类标准。2006年底,跨年度累计投资398万元,先后编制了《獐子岛总规》、《生态规划》、《和谐规划》、《数字规划》、《全民健康规划》、《全民两年生态培训教育实施计划》和包括绿色交通、绿色能源、绿色建筑、“三废”处理四个子规划在内的《城镇整体设计项目》。启动了全民生态教育培训工作,夯实国际化生态海岛小城镇建设根基。在生产领域采取海域轮耕作业方式,实施立体化健康养殖模式。采用环保型浅层地能海水热泵技术替代燃煤锅炉取暖。启动ISO14001环境质量体系认证工作。建成日处理能力500吨污水处理厂一座,区域生活污水实现达标排放。生活垃圾实施压缩外运。镇域全部安装太阳能路灯。建成公墓和殡仪馆,成功实施殡葬改革。绿化美化面积6万平,林木绿化率82.5℅。上述新能源和新技术的推广和应用,实现了经济与人口资源环境的有效协调发展,为打造国际化生态海岛小城镇建设奠定了良好基础。

 

精神文明建设:以獐子岛传统精神为基础,以树立社会主义荣辱观为着眼点,以建立社会主义核心价值体系为主体,以培育“学习型、创新型”新型獐子岛人为目标,开办“海岛大课堂”,每月一讲。不断赋予獐子岛人与时俱进的鲜明内涵,形成了“敢立潮头,勇为人先,创新奋进,求实发展”的新时期獐子岛精神。由大连广播电视大学投资60万元、奥鹏远程教育中心投资80万元与獐子岛镇政府联合建设的獐子岛镇数字化学习中心是由科技部、教育部确定的“数字教育公共服务示范工程”,现在已经投入使用,并为“海岛大课堂”提供了崭新的教育学习平台。出台了《镇规民约》,将具体奖惩与各项福利直接挂钩。先后下发了《机关纪律作风管理规定》等一系列规章制度,用良好可信的党风政风和淳朴厚重的民风带动形成具有獐子岛特点的“知荣辱,我先行”社会风尚。先后建成岛史陈列馆、未成年人道德体验基地、影剧院、文化宫、图书馆、门球场、妇女活动中心等场所,全镇村、社区文化活动室、文化广场建设率100%。一年一度的渔民节、军民体育运动会、新年军民文艺晚会、迎春秧歌大赛等已经成为妇孺皆知、老少参与、不可或缺的群众性文体娱乐活动。

民主政治建设:加强基层民主制度建设,大胆还权于民,使百姓享有更多的知情权、参与权、发言权、监管权。先后成立了集体经济监督管理委员会、咨询委员会、镇规民约工作委员会、党政民联合督查工作委员会和党政企民对话协调工作委员会。委员由群众民主选举产生,对集体经济运营和资产投向进行监督管理,对党政企重大决策进行咨询论证,对镇规民约的执行进行考核落实,对党政企各项工作进行督促检查,围绕广大人民群众和不同利益群体关心的事协调相关各方开展有效对话。同时,把群众自治的范围延伸细化到解决用海矛盾、安置就业再就业、化解各种不和谐因素等源头,建立“渔民组合”、“居民组合”。通过制度创新,使广大人民群众不断增强主人翁意识。

 

曾先后受过国务院四次嘉奖,连续19年保持辽宁省文明乡镇称号,是国家六部委确定的首批国家重点镇之一,先后荣获“全国文明镇创建工作先进村镇”、“全国小康建设明星镇”、“全国环境优美小城镇”、“大连市社会主义新农村建设示范镇”、“大连市循环经济试点镇”,连续两届摘得“全国文明村镇”殊荣。

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