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　　简易城市是一片大量受灾群众集中的避难所。对于心灵受到巨大创伤的受灾群众而言，避难所的意义就在于，“让他们感觉到，生活还在继续”。

　　地震救援的第二阶段是恢复，即建立避难区域。苏幼坡称，避难区域即为“简易城市”。

　　在苏幼坡的描述中，简易城市是一片大量受灾群众集中的避难所，这里包括简易学校、简易医院、简易商店甚至包括简易电影院。

　　对于心灵受到巨大创伤的受灾群众而言，避难所的意义就在于，“让他们感觉到，生活还在继续”。

　　苏幼坡说，对于受灾群众而言，地震刚刚发生后，受灾群众的心理往往关注于拯救亲友，灾难的滋味尚不及细细品味。简易城市的出现，给他们一个心理暗示，可以修复他们的心灵创伤。

这是四川省什邡红白镇受灾群众居住的帐篷(5月24日摄)。汶川地震发生后，帐篷成了许多受灾群众临时的家。据四川抗震救灾指挥部提供的消息，截至5月28日，已有44.7万顶帐篷下拨四川灾区，尚需帐篷157万顶。

　　“首先一定要先建简易学校和简易医院”，苏幼坡说，学生可以恢复上课，伤员可以及时救治，就可以让生者觉得，生活与往常一样，尚在轨道之内。

　　32年前的唐山，就修建了大量的简易城。当时唐山民谣有云，“登上凤凰山，放眼望唐山，遍地简易房，砖头压油毡”。苏幼坡说，当时的技术条件只能让受灾群众以油毡和废料搭建简易房，后期则用木桩和柳条搭建泥房，而现在的汶川，受灾群众则可以住进帐篷内。

　　“帐篷也是应急之举。以唐山经验而言，地震之后的汶川可能发生的洪灾等次生灾害更为危险。”苏幼坡说。1933年8月发生在四川叠溪的大地震，山体滑坡后在蜗江中形成两道天然水坝和四个堰塞湖。据记载，地震时死亡500余人，而两个月后由于坝体垮塌，导致2万余人在洪水中丧生。

　　苏幼坡说，四川地震灾区与岷江相邻，水库等设施也在地震中受损，进入雨季之后，灾民的简易房必须考虑到稳固等因素。

四川省安县搭建整齐的救灾帐篷(5月26日摄)。汶川地震发生后，帐篷成了许多受灾群众临时的家。据四川抗震救灾指挥部提供的消息，截至5月28日，已有44.7万顶帐篷下拨四川灾区，尚需帐篷157万顶。

　　“除了稳固外，还应考虑火灾。”苏幼坡说，唐山当时就发生过几次火灾，因此要建隔离带等防火措施。大量简易房形成的简易城市必须考虑防火、隐私、睡眠休息等因素。此外，简易城市必须具备如厕、洗浴等公共设施。而在未来，可以在简易城市的基础上，建设新城。

　　从避难帐篷，到简易城市，再到建设新城，修建一座简易城市，对受灾群众而言，就是新建家园的起点。

　　苏幼坡说，建成简易城市不会超过半年，春节之前肯定要建好。因为老百姓要过冬，还要过年。汶川也是如此，冬天之前肯定得给老百姓一个相对安稳的住处。而要恢复到震前水平，建设成新城预计需3年到5年。

灾后先建“简易城市”

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