聚焦休闲农业--专访农业部乡镇企业局（农产品加工局）局长张天佐

     主持人：您先给我们讲讲什么是休闲农业？说休闲农业是一种新型的农业产业形态，这个“新”在什么地方？

    张天佐：我国休闲农业发展历程已有20多年，休闲农业是利用农村田园景观、自然生态环境资源、现代高效特色农业示范园区等，结合农业生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗，经过科学规划、开发，为广大游人提供休闲、观光、度假、体验、娱乐以及进行农业科普教育、推广、示范等多种服务为一体的新型农业产业形态。
    它的“新”我认为有这么几个方面：首先，休闲农业和一般的农业不一样，它是集农业生产、农民生活和农村建设于一体；第二，休闲农业的发展内容中，既有农业生产，也有农产品加工，还有农业的休闲服务，它融合一、二、三产业；第三，从功能上来说，已经把农业从单一的生产功能向产品生产功能、生态的保护功能、休闲服务功能、文化传承等这些多功能进行了拓展。
    实际上休闲农业源于农业、建在农村、惠及城乡。发展休闲农业，一方面增加农民收入，另一方面，为城乡居民提供良好的休闲环境。

     主持人：我们说休闲农业是一个新型的农业形态，其实休闲农业在我国已经有20多年的发展历史了，这个过程是比较久远的，这个过程经历了哪些阶段您给我们讲讲？

    张天佐：从我国的发展历史来讲，大概经历了四个阶段：第一个萌芽阶段，主要是以农家乐为主。第二，初步发展阶段，从农家乐的形式逐步去拓展，拓展到一个村或者一些主要的景区周边，进行集群式发展，主要为景区进行配套型的服务。到了90年代中期以后进入快速发展阶段，就是随着人民生活水平的提高，居民休闲消费，回归自然的要求增加，农村依据它的农业资源、人文条件、历史文化，生态环境开发了很多供游人休闲观光娱乐的设施，这个阶段发展比较快。本世纪初以后实际上进入了规范发展阶段，很多地方政府的主管部门进行一些规范的管理，进行必要的行业引导、财政扶持和规范性管理，引导逐步走上了比较规范的道路。
    从这四个发展阶段看，休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是从发展上看，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。

    主持人：您刚才说的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，现在周末城里人也经常会做这样的选择，可能就是因为城里的压力太大了，但是现在一说休闲农业大家觉得还是采摘一下，到农村的小院子里去体验一下。但是您说到回归自然，认识农业、怡情生活，具体指什么？是不是不仅仅是采摘果子，自己也想种一种？

    张天佐：对，从原来的到农家院去吃饭、打牌、度周末向更多的领域拓展了，像你说的，现在很多休闲农业已经把体现休闲的功能、认识农业技术的功能、回归自然放松身心的功能融合一体。比如有的农民在自己的土地上划出一些区域，供城市的居民进行耕作、管理，土地上的果实归城市居民。城市居民周末来进行农业体验，既休闲消费了，又认识了农业的生产过程，特别是可以对一些青少年进行农业科技知识的普及宣传。

    主持人：没错，您觉得休闲农业的发展，对我国农村经济的发展和我国国民经济的发展起到了什么样的作用，有怎样的意义？

    张天佐：休闲农业是一种新型的农业产业形态，实际上在发展的过程中它的作用非常大，我认为有这么几个方面：
    第一，发展休闲农业能够拓展农业功能。发展休闲农业，能够将农业从单一的生产功能向产品生产、生态保护、休闲服务、文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、陶冶情操、休闲娱乐的需要，使农业成为传承中华农业文明、对青少年进行优良传统教育的载体。
    第二，发展休闲农业对促进农民就业增收作用非常大。休闲农业发展起来了以后，在相同的农业生产区域，因为它的功能拓展了，所以农民就业的空间就大了，也大幅度提高产业附加值，增加农民收入。我们做过一些实证研究，大致是这么一个规律：休闲农业每增加一个劳动就业岗位，它相应的这种功能拓展过程中就能安排5个人的就业，所以它应该是1：5的关系。