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[专访]农业部政法司司长张红宇:关注农民增收

发布时间:2010年07月27日 18:08 | 进入复兴论坛 | 来源:CCTV-聚焦三农

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      主持人:各位好,欢迎收看中国网络电视台直播访谈,我是曹煊一。本期我们将邀请农业部领导,带您解读农民增收。为您介绍嘉宾农业部产业政策与法规司司长张红宇张司长,非常欢迎你。给我们网友打个招呼。

      张红宇:各位网友,大家下午好。

      主持人:2010年现在已经进入到下半年了,时间真的过得挺快的,张司长能不能先给我们讲讲,您对今年上半年农民收入的形势怎么看?

      张红宇:应该讲上半年的农民收入延续了过去几年增收的大好形势,农民收入从2004年开始,到去年连续六年农民收入都在6%以上。今年上半年据国家统计局统计,农民收入已经达到了3078元,扣除物价增长了9.5%,比去年同比提高了1.4个百分点。应该讲这个收入形势还是不错的,这是一个大形势。从农民收入整体情况,上半年总体收入,四个方面讲,家庭收入、工资收入、转移收入、财产收入。上半年农民收入特点全面开花,每一项收入增长都是非常好,特别是家庭收入、工资收入。家庭经济收入增长8%,工资收入增长18%,都超过了去年同期水平。

      主持人:农民朋友家庭经济收入主要指哪些方面?

      张红宇:家庭经济收入很简单,农民卖粮食的收入,农民卖猪的收入,从事种养业的收入。这是大收入。另外家庭收入里面包括农民二三产业收入,小商小贩,小副业收入,这种收入包含在里面。

      主持人:农民收入增长过程当中,突出问题是什么?有什么样突出表现?

      张红宇:当然农民收入增长,自己跟自己比,农民收入是非常不错的,我一直以来的观点就是,2004年以来,农民收入每一年都增长6%以上,分别是6.8、6.2、7.4、9.5、8,去年在严峻经济性是指下,收入达到8.5%。这是自己跟自己比,如果横向相比,跟城市居民相比,农民收入问题比较突出。第一,表现在城乡居民收入差距,农民收入增长同时,差距是扩张的。

      主持人:农民朋友的收入是一直在稳步地增长,但是城镇居民收入增长得更快,所以说这个差距还是在拉大。

      张红宇:比如2009年数据,2009年农民收入达到5153,扣除物价增长8.5,这个数据非常错。但是城里居民17150,跟农民收入相比,减掉农民收入,城里人可支配收入超过农民收入12022,这个差距比较大,我们改革开放,城乡居民跟农民收入比1:2.5,缩小掉1:1.7。去年达到1:3.33,3.33个农民的收入差不多等一个城乡居民收入。

      主持人:为什么出现这样现象?

      张红宇:这个问题比较复杂,从大环境来讲,深刻背景来讲,城乡之间二元结构,城乡二元结构,早期城乡居民收入加大,主要产品交换不平等。农民卖粮食、农产品价格偏低,城市工业品价格偏高,这是早期的表现。最近如果从二元结构的角度讲,城乡居民收入差距更主要体现在要素交换的不平等。比如农民的土地、农村的土地这一块,被征占用以后,把农民手里征过来,几万、十几万一亩地征过来,一旦变成建设用地,值几十万、上百万,中间有巨大的利益优势。这是二元结构的一个表现。这是大的背景。

      从农民收入的角度构成来看,其实还有很多的问题,第一个大问题,就是农业的劳动生产效率相对于工业、城市来讲还是偏低的。比如说我们测算过,一个农民一年创造的增加值,大概是等于第二产业的增加值的1/8。

      主持人:因为更多的还是农民朋友手工劳作、生产。

      张红宇:对,他经营面积非常有限,一个农村家庭经营土地7.3亩,仅仅半公顷土地,中国农民非常勤劳的,但是由于规模太小,他无法和包括美国、加拿大这样大规模农场相比,甚至我刚才讲到的,跟我们国内从事工业相比、从事第三产业相比,它的增加值相当于工业1/8,相当于第三产业1/4。从农民内部来讲,农民家庭收入跟第三产业相比、工业相比偏低。

      主持人:农业生产是不是应该向现代化发展。

      张红宇:当然了,从增加农民收入角度来讲,决定了我们农业应该由传统农业向现代农业转变,现代农业为什么对增加农民收入有直观的效果。传统农业是自耕自足,现代农村高土地产出率、劳动生产效率、资源配置效率。传统农业阶段,一个家庭种七亩地、五亩地,养活自己家庭自给就行了。现代农业,一方面大量农村劳动力转移,转移到工业、服务业,获得了相应的收入。内部有了条件,他们的规模就可以适度地扩张,规模一扩张,自然劳动生产效率就高,那么再加上如果在现代农业条件下,他们对土地进行集约化,采取高投入,粮食稳定基础上,从事高附加值经济作物,甚至发展养殖业,养鸡、养牛、养猪,这是农业内部增长农民收入。