今年以来,尉氏县农业综合开发工作进展顺利,目前已形成28万亩集中连片高标准农田示范区,达到了“田间平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标,抵御自然灾害能力显著增强,特别是粮食综合生产能力有了稳步提高。据不完全统计,每万亩项目区新增灌溉面积0.78万亩,新增除涝面积0.65万亩,年节约用水85万立方米,新增粮食149.4万公斤,项目区农民总收入增加496.7万元,人均增收504.8元。通过农业综合开发加快了土地流转步伐,越来越多的企业愿意到项目区承包土地,促进了当地农开项目的发展。
2014年,尉氏县农业综合开发计划完成项目总投资5220万元,建设高标准农田4.3万亩,其中1.3万亩正在建设之中,另外3万亩已完成规划编制工作,下辖各乡镇的高标准农田建设项目也在有条不紊是进行中。小陈乡年初制定的1万亩高标准农田建设项目计划,目前已经完成工程量的60%,其中整修沟渠65.1公里,新打机井80眼,新建桥40座,水泥路路基已处理7公里,预计整个工程今年10月底全部完工。尉氏县裕恒种植专业合作社的0.3万亩高标准农田建设项目区已完成整修沟渠15.8公里,新打机井40眼,水泥路铺设完成3.06公里,埋设低压输水管道15公里,配套输变电线路10公里,预计整个工程今年10月底全部完工。
这些农开项目的顺利进行,离不开实际有效的工作方法。尉氏县从实际出发,根据长期的实践经验与各地的成功经验,总结出了“责、早、高、严、精”的五字要诀。
立足“责”字,抓领导,使组织建设到位。强有力的组织领导,是项目得以顺利实施的重要保障。为此,该县县委、县政府专门成立了高标准农田项目建设领导组,并在项目工程现场设立工程建设指挥部。同时,实行严格的绩效考评制度,与每个副职签订工程质量和进度目标责任书,实行与施工队同进同出的作息制度。在整体推进过程中做到“协调无障碍”、“施工无障碍”、“交接无障碍”。项目建设涉及的部门和单位,必须为农业综合开发项目开绿灯,从而形成了项目建设的强大合力,确保了农业综合开发工作的高效运转。
立足“早”字,抓进度,争取工作主动权。为确保项目工程建设于今年年底前完工,农开办坚持早部署、早安排、早行动的原则,加快工程进度。项目工程招标结束后,及时与中标单位签订施工合同,严格工期要求,明确开工时限和进场时间。项目开工后,各级主要领导坚持每半月在项目区现场办公一次,重点解决项目区存在的问题,县农开办、镇、村三级坚持每周召开一次汇报会,项目区镇、村积极配合,农民早腾茬、早腾地,配合施工队早定点、早定位。项目进展中实行工程倒计时,重奖重罚,推进施工单位提早完工、按期交工。
立足“高”字,抓标准,提升开发品位。在工程建设中不仅注重工程内在质量,而且还重视工程外在美观,使工程达到“精细化、美观化、统一化、标准化”的四化要求,提升开发品位,使项目区整体面貌得到改观。
立足“严”字,抓质量,提高开发水平。一是严格项目招标制,优选施工队伍。将项目招投工作委托县政府采购中心全权负责,严格实行投标资质预审,按照“公开、公正、公平”的原则,让实力雄厚、技术优良的施工队伍参与农业综合开发项目建设,杜绝“人情招标”、“面子队伍”、“腐败工程”。二是严格施工现场管理,实施过程控制。农开办严格执行施工现场“日查验、周评比、旬小结、月研究”制度。对施工现场各类情况每天一查验,对工程质量和建设进度每周一评比,对工程建设情况半月一小结,对施工情况每月一研究,使整个施工环节得到严格而有效的控制。三是严格工程监理制。全面推行专业监理公司、农开部门、乡镇干部、项目村群众共同参与监督的“四位一体”的农开项目监管机制,专业监理公司全程监理,定期提交监理报告和档案资料。
立足“精”字,强管理,打造精品工程。狠抓工程建设细节,一是在机井建设工程中,严格实际“人盯井”战术,落实机井管护人负责制,从源头上严把机井工程质量。二是在桥涵工程方面,运用现代化科学勘察技术与施工手段,保证桥涵工程质量。三是水泥道路建设方面,全部采用有正规资质商砼场生产的C25商砼,杜绝施工单位现场拌料,提高了工程施工标准,使工程内在质量、外在美观有机统一、相互结合。