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2011年，农业部批准全国24个农村改革试验区和试验项目，启动了新一轮农村改革试验。九台市成为东北地区县级市中唯一一个国家金融改革试验区，重点开展农村金融体制机制改革项目试验。
三年来，在推进农村金融改革中，九台进行了哪些有益探索和尝试？改革给农民带来了哪些实惠？近日，记者走进九台，深入农户，探访金融改革给九台农村带来的新变化。
“我要给外地亲戚的卡里转笔钱。”一大早，九台市卡伦镇幸福村村民常景伟急匆匆地赶到本村刘国君经营的小雨超市……
转账汇款应该到银行办理，可常景伟为啥来到村里的小超市？
原来，刘国君的超市安装了农业银行的转账电话，成为“金穗惠农通”工程服务点，可以办理转账汇款、小额现金取款等业务。“以前都是到镇上的银行去办，来回得一上午，现在不用出村就能刷卡办理，特别方便！”不到5分钟，常景伟就办好了汇款业务。
今年年底前，这样的“惠农通”将在九台市310个行政村实现全覆盖，届时，农民足不出村就可享受到便利的金融服务。
在开展农村金融改革试验中，九台市通过延伸金融服务触角、开发创新金融产品、推动信用体系建设等方法，破解了一个又一个农户和涉农小微企业遇到的难题。
降低准贷门槛
圆了“小老板”的创业梦
“像我这样的客户，以前申请贷款是很难的！”从事面粉销售的车永利现在生意做得特别好，但在企业成立初期，由于没有抵押物，车永利在办理贷款时吃了不少“闭门羹”。
“在改革试验前，九台金融机构数量不足，加之受原有信贷机制约束，信贷产品创新活力不够，农民的资金需求难以得到有效满足。”九台市农村改革试验区办公室相关负责人介绍说，为解决这个问题，九台市通过发展村镇银行和小额贷款公司，成功降低了“三农”准贷门槛，扩大了资金投放面，在农村金融改革试验上打开了突破口。
借助金融改革试验区的政策，九台龙嘉村镇银行将金融服务相对薄弱的农户和小微企业作为客户群体，制定了相应的金融产品。车永利成为受益者，面粉生意也不断壮大。“头一天申请，第二天就能放贷，效率特别高，我现在已经开了4家分店。”车永利高兴地说。
目前，九台龙嘉村镇银行贷款业务已覆盖到九台市所有17个乡镇，累计贷款1433笔、4.05亿元。全市已成立7家小额贷款公司，为当地“三农”、小微企业、全民创业提供了有力的信贷支持。
创新金融产品
壮大农村新兴经济组织
金融机构原有的金融产品单一，服务功能低下，服务领域狭窄，在市场经济深入发展的新形势下，无法满足农村经济日益增长的资金需求。针对这种情况，九台农村改革试验区对金融资源和金融产品进行了全面整合，鼓励开发金融新产品。
苗木花卉经营贷款、种子化肥经营贷款、粮食收储贷款、土地整治贷款、水利建设贷款、兴农蔬菜大棚建设贷款、林权抵押贷款、社区通贷款、果仁经营贷款……如今，九台市各大金融机构不断加大对“三农”领域的信贷投放力度，先后推出多个信贷品种，适应多样化信贷需求。
“我们合作社的发展壮大，离不开银行的支持。”看着一望无际的水田，雨田农民专业合作社负责人李雨田深有感触地说。在服务“三农”过程中，九台市加大对农民专业合作社、家庭农场等新兴经济组织的扶持力度。目前，九台农商行农民专业合作社贷款余额1.82亿元，先后扶持了一大批具有地域特点、信誉好、吸纳就业人数多的农民专业合作社。
建设农村信用体系
让种瓜大户发展迅速
7月，九台市兴隆镇头道村的大棚里香瓜飘香，种瓜大户杨海军高兴地说，“我家的大棚由原来1栋发展到现在6栋，今年瓜不错，估计能收入20多万元！”
杨海军坦言，之所以能在短短几年间扩大种植规模，主要是因为有了资金扶持。“以前1栋大棚只能贷1万元左右，现在贷款额度提高了很多，1栋大棚能贷4万多元，而且贷款手续特别简便，快的话，当天就能拿到钱。”
从1万元到4万元，贷款额度的提高，得益于九台市的农村信用体系建设。2013年，九台市在兴隆镇10个村进行试点，开展了农户信用信息采集以及信用户、村的信用评定工作。通过信用体系建设，九台农商行为不同等级的信用户制定了不同的贷款额度和标准，使原来准贷额度从5万元扩大到10万元至15万元，并下调了同期贷款利率3个百分点。
今年一季度信用贷款数据显示，兴隆镇蔬菜大棚、香瓜产业及农民专业合作社的贷款金额比2013年同期增加16.5%，保证了农民生产资金的需求。
“现在试点工作已经完成，在总结试点工作经验的基础上，我们将利用今年下半年和明年上半年时间，在全市所有乡镇开展信用体系建设。”九台市农村改革试验区办公室相关负责人表示。
