新华社西安６月２４日电（记者 梁爱平）记者２４日从陕西省政府新闻办举行的陕西省第二次土地调查成果新闻发布会上获悉，与１９９６年公布的第一次调查成果比较，到２００９年１２月３１日，陕西省耕地面积从７７１０万亩减少到５９９６万亩，减少了１７１４万亩，耕地保护形势依然严峻。

　　根据第二次陕西省土地调查主要数据成果公报：与１９９６年公布的第一次调查成果比较，陕西省建设用地从１１３９万亩增加到１２５３万亩，增加１１４万亩；林地从１４０９８万亩到１６８４８万亩，增加２７５０万亩；园地从７１９万亩到１２７５万亩，增加５５６万亩，耕地从７７１０万亩减少到５９９６万亩，减少１７１４万亩。

　　陕西省国土资源厅副厅长燕崇楼说，主要地类的数据变化，反映出陕西省退耕还林成效显著，生态环境明显改善，农业结构进一步优化，经济社会发展步入上升通道的阶段性特征非常明显。但耕地持续减少，质量总体不高，耕地保护形势依然非常严峻。

　　陕西省国土资源厅地籍处处长王文说，耕地减少的主要原因与一次和二次调查标准、技术方法的改进有关，同时也与陕西生态退耕、农业结构调整及自然灾害损毁等有关。

　　另外，从人均耕地看，陕西人均耕地由一次调查的２．１５亩下降到１．５９亩，人均耕地不到世界人均水平的一半。

　　公报指出，综合考虑陕西省现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，陕西耕地保护形势仍十分严峻，人均耕地少、耕地质量总体不高，耕地后备资源不足的基本省情没有改变。

　　王文说，国土部门将按照“依法依规、从严从紧、有保有压，节约用地”的原则，从源头上严格控制新增建设占用耕地，积极盘活存量建设用地，提高土地利用率。严控制非农建设占用耕地规模；严格实行以补定占、先补后占、占优补优的耕地占补平衡制度。同时，采取大力推进农村土地整治，加大补充耕地项目实施力度，提高耕地质量等措施，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。