山东省德州市是全国5个粮食高产创建整建制推进试点市之一。去年秋种以来，在总结高产创建经验的基础上，大规模开展粮食增产模式攻关，加强资源整合，加大资金投入，强化指导服务，集成推广标准化高产高效技术模式，带动大面积均衡增产。预计今年全市小麦面积770.6万亩、比上年增加23.6万亩，平均亩产541.8公斤、增加8.6公斤，总产83.5亿斤、增加3.8亿斤，夏粮生产有望实现“十二连增”。

　　算好“四笔账”，让种粮有利可图

　　针对种粮比较效益偏低的情况，通过算好“四笔账”，凝聚形成了“抓粮食生产就是经济发展”的共识，各方面积极性空前高涨。算好政治账。把粮食增产、农民增收摆上突出位置，作为各级党委政府的政治使命和社会责任，明确提出要人给人、要钱给钱、要政策给政策的“三要三给”指导思想。坚持“一把手抓、抓一把手”，将粮食生产纳入政府综合考评体系，市县乡层层签订责任状，进行重点督导考核。算好增收账。前五年，全市增产粮食147.5亿斤，年均增产29.5亿斤，农民年人均增产740斤；农民增收162亿元，年均增收32.4亿元，年人均增收800元。财政资金投入产出比达1:18。算好收益帐。2013年，落实各级各类粮食补贴资金15.6亿元，其中国家产粮大县奖励资金2.62亿元。仅此一项，相当于一个税收过10亿元的大型企业带给地方的收益，实现了地方政府得实惠、农民群众得甜头。算好效益账。围绕粮食逐步形成了粮食加工、生物技术、现代种业、酒类饮料等四大产业集群，各类农产品加工企业达1280家，其中国家级农业龙头企业16家、省级45家。

　　规划“一张蓝图”，将规模做大做强

　　德州市粮食高产创建的最大特点是大方田引领，这得益于顶层设计、规划先行的理念。2010年，率先实施整市粮食高产创建。2012年，率先实施百万亩粮食免费统一供种，做到了步步引领、升级为先。2013年，该市齐河县示范方扩大到20万亩，成为全省乃至全国标准最高、规模最大的高产创建示范方。2014年，率先提出“三级联创”发展理念，充分调动各级党委、政府以及广大农民群众种粮积极性，全面提升整建制粮食均衡增产能力。目前，全市万亩以上高标准大方田达到69个、面积246万亩，其中10万亩以上大方田9个、面积150万亩，大方田内均实现“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”。经农业部专家指导组实割实测，齐河县20万亩粮食增产模式攻关核心区选取6个有代表性的样点（每点3亩以上），小麦平均亩产达715.97公斤，创全国同等规模小麦生产新纪录。

　　落实“两项奖励”，充分调动种粮热情

　　通过采取有效的政策奖励措施，充分调动各方面抓粮食生产的积极性。加大奖补力度。按照“统筹安排、集中使用，各负其责、各计其功”的办法，近几年市县财政积极整合涉农项目资金40亿元，用于大方田建设。今年，市财政列支1000万元粮食高产创建奖补资金，对粮食生产先进县市区、先进乡镇的基础设施建设、良种示范推广、增产模式攻关措施落实、农民技术培训等进行补助。加大奖励力度。市财政安排340万元专项资金，重点奖励为全市整建制粮食高产创建做出突出贡献的县、乡和种植大户、农民合作社。按照“政府搭台、企业唱戏、媒体助推、农民受益”的原则，筹集40万元资金，开展全市“良星杯”小麦粮王大赛，对在大赛中取得优异成绩的农民进行表彰奖励，推动高产创建向纵深发展，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　强化“五个保障”，充分凝聚攻关合力

　　粮食增产连续攀高来之不易，必须聚集各个方面要素集中打造。科技保障。坚持良种良法配套、农机农艺结合，大面积推广应用小麦“七配套”（高产优质品种、深松灭茬、配方精准施肥、规范化播种、浇越冬水、氮肥后移、一喷三防）技术模式，示范带动效果非常显著。设施保障。近几年，累计完成投入26亿元，新增改善灌溉面积350万亩，改造中低产田54万亩，150万亩粮田用上了“田间自来水”。机械保障。粮食生产基本实现全程机械化，小麦机收率稳定在99%以上。主体保障。推进粮食生产规模化、集约化，引导土地向种粮大户、家庭农场、种粮合作社流转。目前已发展粮食种植合作社2759家，百亩以上种粮大户521户，其中千亩以上30户，最大一家经营面积1.3万亩。产权保障。高标准推进农村土地确权颁证登记工作，创造的“八步工作法”试点经验在全国推广。加大土地承包经营权证书抵押贷款力度，累计办理贷款3400多万元，既让农民种上了放心粮，又有效解决了资金短缺的瓶颈。