“改革让我们合作社发生了翻天覆地的变化。去年通过担保公司贷款450万元，利息就达15万，还抵押着90万保证金。现在有了土地经营权证之后，用经营权与金融部门对接，仅这一项就能节约成本20多万。”万欣农机合作社理事长薛本报记者耀辉高兴地说。

　　5月14日上午，记者来到公主岭市黑林子镇中兴村地头。这里正在进行卫星定位土地测量，在精准测张卓出每个村民所拥有的耕地面积后，村民可获得土地经营权证。

　　谈到经营权证，村委会主任刘继才说：“有了土地经营权证，就能有效解决土地纠纷，还能得到更多贷款。外出打工也可以把土地放心流转了，合作社的规模经营也越来越大。”

　　公主岭市副市长张学文说：“公主岭作为全省农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点市，首先在黑林子、刘房子、陶家屯等不同类型的乡镇进行了试点，制订了适宜当地的测量办法和操作流程，效果良好，现已确权土地480万亩。土地确权在试点乡镇的顺利开展，为全市土地流转和规模经营创造了条件。”

　　今年是公主岭市改革元年，也是公主岭扩权强县的开局之年，为公主岭带来了双重机遇。公主岭市委高度重视，成立了由市委书记王子联任组长的领导小组，按照“把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施”十六字方针的要求，建立组织机构，制定工作规则，完成了与省104个部门的对接，新增经济社会管理权限361项，为公主岭加快发展提供了更多便利和契机。

　　农民增收、农村经济发展，面临的一大困难是缺乏资金投入。农民想融资，自己去银行贷款，没有合适的抵押物；多户联保信用贷款和小额信用贷款，要找担保人，找到了还要搭人情，贷款额度也不大。融资难、融资贵，让许多农民无可奈何。公主岭创新思路，用土地未来收益作抵押，农民可以在金融机构贷到款。

　　范家屯镇作为省委、省政府批准的扩权强镇改革试点单位，完成土地流转面积4333公顷；有序推进整村迁入农民新型社区模式；在先行试点的平洋村组建了农机合作社、农业合作社和农工商联合公司，为今后发展设施农业、集约农业创造条件，并为壮大集体经济和扩大就业安置能力提供保障；发展壮大汽车及零部件、新型建筑材料、现代物流等产业支撑，入区企业达200多户，工业园区发展到7.8平方公里，并形成特色产业支柱；范家屯城区建筑面积已经达到19平方公里，现正在积极推进“春岭生态城、汽车产业城、长春卫星城”建设。

　　公主岭市还将改革户籍制度，全面降低落户限制，具备七个条件之一即可申请落户。推行暂住人口居住证制度，在升学、社会保险、就业培训、子女义务教育等方面，与当地居民享有同等待遇。同时拓宽居住证的服务范围，让暂住人口更有归属感，也能更快地融入当地社会。

　　实行居住地登记户口原则，逐步实现城乡统一的户口登记制度。打破城乡二元结构，取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分，统一登记为居民户口。

　　公主岭市委全面深化改革领导小组办公室副主任张晓天说：“我们结合公主岭实际情况，从三个层面细化了全面深化改革的重点任务，明确责任，分解落实到具体部门，做到统筹兼顾、科学实施、积极稳妥、有序推进。要让改革成果促进经济发展，要用改革成果惠及民生。”