本报济南讯 5月9日上午,全省农村扶贫开发精准识别工作电视会议在济南召开。记者获悉,即日起至6月底我省将对全省贫困村、贫困户进行精准识别,识别贫困人口的贫困标准由2010年的年人均纯收入2500元提高到3000元,超过国家贫困标准700元。
到2013年底,我省农村贫困人口由2010年的820万人减少到470万人。为进一步提高扶贫效果,实现精准扶贫,我省确定在全省范围内,按照统一标准,以“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的原则,对全省所有行政村的贫困户全部进行识别,6月底前完成。综合考虑,我省确定此次识别贫困人口的贫困标准,由2010年的农民人均纯收入2500元提高到3000元。按照国家扶贫办的要求,贫困村按照“一高一低一无”标准识别,即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%、行政村无集体经济收入,三者至少具备一个。结合我省实际,确定首先将“十二五”期间省、市、县三级确定的7000个贫困村作为省定贫困村,因选定时已做了认真筛选排查,此次将经公示无异议后最终确定。贫困户识别范围和规模确定为:7000个贫困村内的贫困户,按贫困发生率平均50%的比例识别,其余行政村,全省东、中、西部分别按贫困发生率平均3%、4%、5%的比例识别。因此次识别是以县为单位控制规模,贫困发生率是就整县而言,具体到各村应实事求是。
据悉,今年国家确定的贫困标准为2300元,由此国家确定我省2013年贫困人口为264万,在识别中,这部分贫困人口将被细分出来。高于省定标准的市仍按当地确定的标准进行识别。后续,省定7000个贫困村及所属贫困户由省统一管理,省、市、县共同负责;其他村的贫困户由市、县、乡负责扶持,直至脱贫。 (赵小菊)
农户申请。对此,根据识别标准,既要尊重群众意愿,又要做到村不漏户,确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。
入户调查。乡镇干部会同村委会入户调查,核实情况筛选出初选名单。此步骤要求结合农民人均纯收入,综合参考经济发展状况、当年自然灾害情况、农户因病、因学致贫等因素,客观真实反映贫困户实际情况。
民主评议。对初选名单,各行政村召开村民代表会议进行民主评议,根据评议结果,经村委会和包村干部核实签字后确定贫困户入选名单。
公示公告。分三次,入选名单在贫困户所在行政村进行第一次公示;乡镇政府审核后,对全乡镇贫困户名单在各行政村二次公示;县扶贫办复审后再加以公告。
最后,建档立卡。