记者从黑龙江省扶贫办获悉,黑龙江省将严格按照自愿申请、民主评议、审定公告、结对帮扶、制定规划的程序,对贫困户、贫困村建档立卡,并实施动态管理,为实现精准扶贫奠定坚实基础。此项工作将在10月15日前完成,并与国家专项信息网络系统联网。
此次建档立卡的主要任务是,精准识别贫困人口,精准识别贫困村。分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶责任,落实帮扶措施,发放《扶贫手册》,实施考核和动态管理。扶贫开发建档立卡的基本原则是:科学测算,总量控制;逐级分解,精确识别;统筹兼顾,突出重点;明确责任,公开公示。贫困户和贫困村的识别和建档立卡均由九个步骤构成,其中贫困人口由县政府将贫困人口规模分解到村、识别到户,整户识别,按人登记;贫困村由行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,由县政府按全县行政村贫困程度排序,识别贫困村,不平均分配,不搞“一刀切”和“摊派”。按照国家和省扶贫标准,全省贫困人口识别规模为214万人,其中低于国家扶贫标准111万人,低于省扶贫标准103万人;全省贫困村识别规模为1800个。县政府为识别贫困人口、贫困村和落实帮扶措施的责任主体。严格执行贫困人口识别“两公开一公告”和贫困村识别“一公开一公告”要求,确保群众的知情权。(记者 张桂英)