近日,国家统计局陕西调查总队公布我省政策性农业保险实施情况调查显示,我省农业保险种类逐年丰富,经营主体不断增加,涉及范围逐步扩大,已保农户参保积极,但还存在保险覆盖率较低、市县财政配套难等问题。
调查显示,截至2013年我省农业保险险种共计17个,其中国家级险种10个,省级险种7个,基本覆盖了全省所有种养种类。同时我省加大省级财政投入,推动了农业保险的快速发展。据统计,2013年,我省农业保险实现保费收入5.39亿元,全年累计赔款支出2.3亿元,综合赔付率为54.4%,实现利润9238.6万元,承保利润率为25.1%。2007-2013年,全省农业保险累计实现保费收入13.75亿元。
据对全省12个市县276个农户和农业生产经营单位问卷调查显示,已参保的农户,特别是种养大户、龙头企业、农村合作经济组织,已享受到了农业保险带来的好处,由“要我保”转为“我要保”。在已参保农户中,78.2%的农户对当前农业保险政策感到满意和基本满意,90%的已参保农户愿意继续参保,29%的已参保农户计划扩大投保种类和数量。已参保农户普遍认为农业保险政策对农业生产发展起到了积极的促进作用。调查显示,在已参保农户中,83.2%的农户认为保险机构的理赔响应速度较快;80.2%的农户认为参保程序比较便捷;75%农户认为理赔方案合理。
但是调查还显示,2013年,我省各类农业保险险种中,保险覆盖率超过50%的仅有能繁母猪一项,为81.9%;其他险种覆盖率较低,其中小麦为39%,玉米为32.3%,苹果仅为7%。农产品保险覆盖率偏低,使农业保险保障能力发挥有限,难以在大灾之年更有效地降低农户生产经营风险。其次,按照现有农业保险补贴政策规定,市县财政必须进行配套补贴。但传统农业大县一般都是财力困难县,农业保险承保的越多,意味着其需要负担的配套资金越大,造成一些市县政府对开展农业保险的积极性不高。