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我省“十二五”规划提出，到2015年全省林木绿化率达到25%，这意味着，今后两年还需新增林木面积约600万亩。
因此，省委、省政府决定，从今年起开展为期三年的大造林行动，总共造林1000万亩左右。
届时，我省宜林荒山将基本绿化完毕，并建起省会周边绿色廊道和鲁冀交界大型林带，帮助改善大气环境。
六大工程密织绿化网
这么多树种到哪儿去？省林业厅造林绿化处处长周庆明介绍，我省将实施六大造林绿化工程，分别是：荒山及裸露山地绿化工程、沙化荒漠化土地绿化工程、路网绿化提升工程、水系生态长廊、高标准农田防护林工程和城镇乡村绿化工程。总投资200多亿元。
与六大造林绿化工程中的前两项相对应，全省荒山及裸露山地面积492万亩，主要分布在济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁等13市；我省是受风沙危害较为严重的省份之一，目前还有1150万亩沙化土地未有效治理，72个县被国家列为重点治理风沙县。全省荒漠化土地1451万亩，主要分布在黄河下游的黄泛平原。
路网绿化提升工程主要沿我省铁路和公路网，规划对全省铁路和二级以上高等级公路两侧全面实现绿化、美化，每侧生态林宽度不低于30米、高速公路不低于50米。
水系生态长廊以内陆海岸线、南水北调干线、胶东输水干线、黄河、沂河等省内重要河流沿线为主体，包括3215.3公里海岸线，10公里以上河流1552条，30公里以上河流156条。
高标准农田防护林工程以鲁西黄泛平原为主，涉及17市94个县。
城镇乡村绿化覆盖率涉及全省。
据了解，目前，省林业厅专家组已完成鲁冀两省交界实地调研，计划沿两省交界处的章卫新河布局，西起聊城市，东至滨州市无棣县，栽植宽50—100米，并沿途向我省方向再辐射5公里的林网。
运用市场机制种树
无棣县3000亩北部沿海滩涂地，已播下树种，明春可出圃优质苗木750万株，这些耐盐碱树木将被大面积栽植。这片土地由当地政府流转后统一规划，通过招商引资形式，发包给山东霖昌园林绿化有限公司，后者先期出资5780万。
仅去年一年，无棣县流转土地6.1万余亩，完成造林4.9万亩，其中，26家企业（含林业专业合作社和造林大户）投资1.8亿元，共造林4.78万亩，植树363万株。
嘉祥县城南3.5公里的九顶山，是一座荒山，面积达2.3万亩。当地政府与一家公司共同开发，今年年底前将投资3.6亿元，开展万亩荒山生态修复绿化和万亩梯田退耕还林，打造集生态、采摘、休闲、娱乐、养生为一体的千姿花果谷。
这两种模式在三年大造林中将得到鼓励。周庆明表示，我省将引导社会资本投资造林绿化，坚持以政府补助为引导、企业和造林大户为主体的市场运行机制，鼓励企业、种植大户投资六大造林工程，鼓励农民开展土地流转或以地入股与企业、造林大户合作，对宜林荒山荒地公开拍卖出让、股份制合作等，建立多元化、多渠道、多层次的造林绿化投资机制。
“这种办法不仅能筹集到资金，还有助于提高林木成活率。”周庆明说，单纯的政府投资，往往种出的是“无主树”和“无主林”，导致“年年栽树不见树、年年死树年年栽”。
与此同时，省政府设立专项资金，对造林工程进行奖补，确保资金投入的增长幅度高于财政收入的增长幅度。各市、各县分别建立专项配套资金，列入同级预算。
造林绿化难度不小
日前公布的全省第八次森林资源清查结果显示，截至2012年底，我省林地面积为3819万亩，林木绿化率为20.23%；全省人均森林面积不足0.4亩，为全国平均水平的五分之一；全省林木绿化率居全国第22位。我省林木资源之少，多少有些出人意料。
“这是按照国家森林资源清查的抽样办法测算出的，而根据我省造林实绩核查，结果要乐观一点。”周庆明告诉记者，2010年—2012年，全省生态公益林造林面积248.3万亩，由于属于未成林的造林地，未计入此次清查计算中。另外，去年全省完成造林面积335万亩。因此，到2013年底，我省实有林地面积，应比第八次清查结果增加583.3万亩。照此计算，我省实际林木绿化率为22.78%，比2012年增加2.55个百分点。
即便如此，我省森林资源总量不足、缺林少绿的状况没有根本改变。尤其是国际金融危机以来，杨木价格大幅度降低，每立方从1200元降至600元左右，加之国家对粮食价格直补，种树的比较效益降低，平原地区伐多栽少。统计显示，2008年—2012年，全省有林面积减少997.5万亩，新增面积999.7万亩，所以实际净增有林面积仅为2.2万亩。
“造林绿化的难度越来越大。”周庆明说，目前，我省砂石山区和丘陵地区基本实现了绿化，剩余的375万亩荒山，大部分为石灰岩山，土层瘠薄，干旱缺水，自然条件差，造林成本高。另外，还有大面积荒滩地盐碱程度高，适生树种少，造林成活难。（记者 赵洪杰 通讯员 赵坤）
