春播在即,各地种子市场相继启动。农业部于今年1月、2月相继启动了冬季种子企业监督抽查行动、春季种子市场专项检查行动,并加大对套牌侵权、假劣种子案件的查处力度。据悉,目前从市场反馈来看,打假行动取得阶段性成效,种子违法行为明显收敛,市场秩序进一步好转。
近年来,我国种子市场监管力度不断加大,种子质量显着提高,但同时,一些地方品种套牌侵权、制售假劣种子违法行为仍然十分突出,严重扰乱了市场秩序,影响了种业创新的积极性。农业部、公安部、国家工商总局于去年11月份联合启动了打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动,力图通过“五严查”,即严查重点品种、重点基地、重点市场、重点企业和大案要案,坚决退出一批问题品种,吊销一批经营主体资质,捣毁一批黑窝点,严惩一批不法分子。
农业部对此高度重视,成立由余欣荣副部长为组长的专项行动领导小组,扎实有力推进专项行动。在1月份启动的冬季种子企业监督抽查行动中,农业部组织各省(区、市)全覆盖检查发证企业,全覆盖抽取企业生产经营的所有品种,开展质量和真实性等检测。1月中旬起,农业部派出27个督导组,赴27个省份督查行动开展情况,确保行动效果。据统计,各地共抽取约900家企业的2000多个种子样品,抽样数量达到去年的2倍以上。对抽查发现的不合格种子,各地迅速依法进行了查处,避免流入市场。
在2月份启动的春季种子市场专项检查行动中,农业部组织各地把社会举报投诉、历次检查不合格、不配合检查的企业和门店作为重点,加大检查和抽检力度,严打种子违法行为。在媒体公布各省份种子案件受理举报电话,广泛征集种子违法线索,接受社会监督。对社会反映强烈的制假售假重点地区、重点市场,派出工作组连续多次进行现场督导;安排专人进行暗访检查,全覆盖抽取经营品种,检测品种真实性。通过一系列措施,市场整治效果明显,据部分用种农户和维权企业反映,往年经营套牌种子生意红火的门店和企业,已不敢公开生产销售套牌种子。
近期农业部根据社会举报线索,指导各地农业部门积极会同公安、工商部门,捣毁数个特大种子制假售假黑窝点,查获大量假冒和未经审定品种种子。这些案件已列为农业部、公安部督办重点案件,正在全力追查犯罪嫌疑人和假种子来源。待履行法定程序后,将依法追究违法人员的刑事责任。农业部向各地通报了三起典型案例。
河南商丘、开封捣毁种子造假黑窝点。2013年12月11日,根据举报线索,河南省商丘市农业、公安部门对位于毛堌堆镇邮政所北大院的一处假冒侵权种子加工窝点进行了查处。公安部门已对该案件正式立案,涉嫌侵权隆平206、伟科702、吉祥1号的400余吨玉米种子已就地查封,案件即将进入司法程序。同日上午,在河南省开封市杏花营农场北侧的一处造假窝点,开封市公安局杏花营分局出动20多名警力,对河南省东丰种业有限公司涉嫌生产销售假冒伪劣种子案依法进行查处,现场查封涉嫌侵权伟科702、先玉335、隆平206、蠡玉16、郑单958等22个品种的玉米种子955吨,拘留3名涉案人员,案件已进入司法程序。
吉林梨树捣毁种子造假黑窝点。2014年2月28日,吉林省农业部门与公安部门联合行动,在梨树县梨树镇捣毁一个特大种子制假售假黑窝点。现场查获散装玉米种子约350吨,成品包装玉米种子6800余小袋,种子包装袋10万余条,涉及玉米品种20余个。农业部门已完成取证、检验工作,案件进入司法程序,2名主要犯罪嫌疑人贾某、姚某已被拘留,农业和公安部门正在合力追查种子来源及流向。
河南新乡捣毁种子造假黑窝点。3月5日,河南省新乡市农业、公安、工商部门联合行动,在平原新区桥北乡马井村发现特大种子造假案件,造假窝点共有3处,涉嫌假冒伟科702、隆平206、良玉88、先玉335等近30个玉米品种,初步估算案值近千万元。经对涉案品种进行抽样检测,制假售假证据确凿。当地农业部门已对种子、包衣包装机械进行了查封扣押,河南省公安部门已将此案作为重点督办案件,对涉案犯罪嫌疑人周某、孙某进行全力搜捕。
下一步,农业部门将继续保持严打高压态势,严惩制售假劣种子违法行为的组织者和参与者,形成强大威慑力,使得不法分子不敢造假、不能造假。