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河南省深化林业改革推进“四个河南”建设

发布时间:2014年03月17日 11:17 | 进入三农论坛 | 来源:林业要情 | 手机看新闻


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  为贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,将中国特色社会主义“五位一体”总体布局落到实处,河南省提出建设“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”目标。2014年,河南省林业将立足推进“四个河南”建设,认真实施林业生态省建设提升工程规划,继续深化改革,创新体制机制,统筹生态和民生,强化支撑保障,全面增强生态产品生产能力,力争全年完成营造林建设640万亩,完成林业总产值1409亿元;森林火灾受害率控制在1‰以下,林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
  一、深入推进林业改革,激发林业发展内生动力。继续深入推进集体林权制度改革,巩固扩大集体林地确权发证成果,力争2014年全省集体林地家庭承包率达到75%以上。规范林权流转,签订规范林权流转书面合同,依法办理林权变更登记,逐步建立流转合同备案登记制度。推进林权抵押贷款,不断规范和健全林权抵押登记、资源资产评估、担保收储等机制,畅通贷款渠道,扩大贷款规模。积极推进商品林森林保险试点工作,扶持林业合作组织建设,积极引导、重点培育家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体,充分发挥林业合作社示范社的示范带动作用。
  二、突出抓好林业生态建设,努力改善生态状况。按照全省林业生态建设现场会要求,抓好高标准粮田防护林、廊道绿化、环城绿化美化、山区陡坡绿化、新一轮退耕还林和城镇生态建设,搞好森林抚育改造、义务植树和林木种苗等工作。
  三、提升产业发展水平,加快绿色富民步伐。加强林业产业基地建设,培育林业产业化集群。加快发展花卉苗木,继续打造洛阳牡丹、开封菊花、鄢陵腊梅、南阳月季等特色花卉品牌。加快发展林下经济,因地制宜推广林、农、牧复合经营模式。加快发展森林旅游,打造一批精品森林公园和精品旅游线路。加大林产品质量检验力度,保障林产品质量安全。加大林业招商引资力度,充分利用好国内外两个市场、两种资源,促进全省林业产业对外开放。
  四、加强资源保护力度,巩固林业生态建设成果。制定严格的林地红线管理办法,全面推动省、县级林地保护利用规划实施与监管。从严控制国有林场森林资源流转,严格国有林场林地管制。做好天然林保护和省级公益林区划落界工作。加强湿地生物多样性保护,进一步规范湿地公园建设和管理。做好迁徙鸟类等野生动物的保护救助,强化野生动物疫源疫病监测防控。严厉打击野生动物资源违法犯罪行为,维护全省森林资源安全。
  五、强化灾害防控能力,维护林业生态安全。全面落实森林防火目标责任制,强化重点地段的火源管控,做好火情调度和处置,加强航空护林工作,最大限度地减少森林火灾发生和灾害损失。做好林业有害生物的防控工作,全面加强美国白蛾和杨树食叶害虫等病虫害预测预报和除治,确保不发生重大林业有害生物灾害。
  六、加强科技法制和基础建设,提高支撑保障能力。开展林业科研攻关,加快林业标准化和信息化建设步伐。加大林业棚户区(危旧房)改造和森林公安等基础设施建设力度。加快推进《河南省湿地保护条例》立法进程,不断提高依法行政水平。抓好林业队伍建设,提高干部职工整体素质。

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