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让农民参与扶贫项目的管理监督
——访全国人大代表、云南省楚雄州州长李红民
本报记者 冯雷
“楚雄彝族自治州是典型的集‘边远、民族、贫困、山区'为一体的少数民族自治州。按照国家贫困标准统计，到2013年底，全州还有农村贫困人口134.7万人，贫困村委会751个，占全州的72.4%。有6个国家扶贫开发重点县、1个省级重扶县。贫困面大、贫困程度深依然是我们的基本州情。近年来，我们立足州情，把扶贫开发工作作为推进全州经济社会发展的立足点和突破口，楚雄州的经济社会取得长足发展。我州扶贫开发工作始终走在云南省的前列。”谈到扶贫工作，全国人大代表、云南省楚雄州州长李红民开门见山地说。
据李红民介绍，进入新世纪以来，楚雄州一直坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的工作思路，政府的工作重点放在资源大整合、思路大创新、扶贫大规划、资金大投入、连片大开发、部门大联动、发动群众积极参与……形成了以专项扶贫为牵引、行业扶贫为主体、社会扶贫为补充的合力攻坚“大扶贫”的工作格局。
在谈到扶贫工作中的体会时，李红民深有感触地说，政府做的是决策、引导、发动、帮助……而扶贫攻坚战的真正主力军是广大贫困农民。只有把他们的积极性充分发动起来，这场战斗才能打赢。所以，怎么让广大农民参与到扶贫工作中来，是我们思考的关键，也是我们工作的努力方向。我们在加强宣传党的扶贫开发政策的同时，改变工作方式，在楚雄广泛推广、落实“四议两公开”和群众首议制，围绕群众急需解决的问题安排项目、实施项目，做到群众参与提项目、议项目、论证项目，让群众想做的事变成现实。积极发动群众投工投劳做项目。把群众作为扶贫开发的“施工队、建设者”，实现自己的项目自己建。让群众参与管项目、监督项目。
“虽然摆在我们面前的难题还有很多，但有中央政府的顶层设计，有我们地方政府的深刻领会与积极落实，有广大农民的踊跃参与，我对楚雄州的明天非常有信心。”李红民说，接下来，楚雄将紧紧围绕“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，锁定区域、突出重点、加强领导、加大投入、创新机制，继续把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重来抓，确保全州扶贫开发工作不断取得新的更大的成效，力争到2020年与全国一道同步实现全面建成小康社会目标。
