培育经营主体促进农业转型升级

　　——访全国人大代表、江苏省阜宁县委书记顾云岭

　　本报记者 沈建华

　　“构建新型农业经营体系，加快农业转型升级，关键是要加快培育壮大新型农业经营主体，这样才能真正解决‘谁来种'、‘怎么种'的问题。”全国人大代表、江苏省阜宁县委书记顾云岭，思路清晰，直接点出话题。

　　阜宁县是国家级一类生态示范区，先后跻身全国粮食产量百强县、生态型商品猪生产基地县和绿色食品原料（稻麦）标准化生产基地县行列。2013年农民人均纯收入11853元，增幅并列盐城市第一。

　　“作为传统的农业大县，阜宁已经开始尝到培育壮大新型农业经营主体，促进农业转型升级的甜头。”顾云岭代表回顾说，近年来县里先后出台政策，加快培育壮大新型农业经营主体，鼓励和支持专业大户、家庭农场通过土地流转、股份合作、托管经营、联耕联种等形式，提高适度规模经营水平。2012年每亩平均收入8000元，解决了22万剩余劳动力就业，带动近13万农民致富。

　　记者了解到，目前，阜宁全县已发展农民专业合作社1191个，其中土地股份合作社就有207个，三大合作一体化合作社189个；农民组建家庭农场注册认定的就有99个。专业合作组织使农民改变了单打独斗的经营模式，风险明显降低，收益也日益增加。

　　“虽然阜宁现代农业发展较快，在全省有一点儿影响力，但总体上处于起步阶段，农业‘谁来种'、‘怎么种'的问题仍然突出，加快农业转型升级，加速农业现代化进程仍然任重道远。”但顾云岭代表对未来充满信心，思路明确，措施具体。

　　“因此，在今后工作中，我们将坚持从实际出发，加快培育各类农业经营主体进程。今年我们全县要发展家庭农场100家。对被认定为县级、市级、省级的示范家庭农场分别补助5万元、10万元、20万元；规范农民专业合作社发展，完善利益共享、风险共担机制，提升发展水平和运行质量，把农民更好地组织起来。同时要大力实施培训促进就业工程，加快培育现代职业农民和各类新型农业经营主体；加快培育经营性农业服务组织，推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。积极探索“专业化服务公司＋合作社＋专业大户”、“村集体经济组织＋专业化服务队＋农户”等多种服务模式。只有农业经营主体活了，强了，农业转型升级才能快了，好了！”顾云岭最后说。