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近日，吉林省召开视频会议，全面部署农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。吉林省委书记王儒林在会上指出，全省各级农业部门要破除求稳怕乱思想、破除等待观望思想、破除应付跑粗思想，进一步提高思想认识，今年要扩大试点范围，2015年全面铺开，2017年基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
会议重申，这次确权登记颁证工作要尊重历史依据，是对现有土地承包关系的巩固和完善，实现对土地承包经营权的物权管理和保护，不是打乱重分，更不是推倒重来。
吉林是农业大省，耕地有1亿多亩，涉及农户近400万户，涉及人口1400多万。省里决定，今年要进一步扩大试点范围，省里重点抓梅河口市、公主岭市两个整县推进试点，其他县（市、区）自行选择有代表性的1个乡或2个村开展试点。试点工作不搞一刀切，各地要坚持实事求是、因地制宜、务求实效，关键是要充分暴露出存在的问题，找出解决问题的办法，做到风险可控。在测量方式方法上，各地可以根据本地实际，选择既要省钱、又能干好活的方法和手段，妥善处理好成本和效率的关系。
王儒林在会上要求破除求稳怕乱思想。他说，有些干部认为，开展这项工作容易诱发原有旧的矛盾，把“睡着的孩子拍醒了”；担心搞确权登记会激发新的农村矛盾，会掀起一个新增人口争要土地的高潮，增加本地信访压力。大家要看到，在改革发展过程中，一些深层次矛盾和问题不从根本上解决，稳定就没有保障。这些矛盾和问题都必须要用改革的办法来化解。要破除等待观望思想。全省各地情况各异，很多做法不能照搬照抄，只有通过自己抓试点、摸情况、去探索，才能有针对性地找出适合本地实际的路子和办法。要破除应付跑粗思想。如果程序不到位，基础工作不扎实，群众也不会认可，可能导致有些工作推倒重来，造成时间和人力、物力的极大浪费。即使暂时应付过关，也会为将来埋下隐患。
会议要求要坚持依法依规。对于法律法规没有明确规定的，要依照法律政策的基本精神，充分发扬民主，清查、实测、登记的每一个环节都必须实行民主协商，确保公正、公平、公开，重大事项要经本集体经济组织成员民主讨论决定。工作中要坚决落实“两不变、三严禁、四不登记”的规定，即原土地承包关系不变、承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假，权属不清的不登记、集中矛盾不解决的不登记、没有开展家庭承包的不登记、改变土地用途的不登记。
