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从劳动生产率来讲，规模农业因为更适宜于机械化大生产，而可能有更高的劳动主产率，但在中国仍然有近7亿农村留守人口，其中近3亿农村劳动力的情况下，衡量规模效益的关键指标不应是劳动生产率，而应是土地产出率。调查发现，规模经营的粮食单产都远低于小农生产，原因是小农生产是精耕细作，可以灵活地进行农业生产的田间管理，而规模农业很难做到灵活精细的农业生产管理。
当然，这并非是说当前中国小农生产就没有问题。当前我国乡村小农生产最大的问题是生产环节的合作难以解决，尤其是灌溉、植保、机耕机收方面难以形成合作。对于缺少集体经营协作的单家独户农民尤其是中老年农民，小块分散农田的生产难度大，体力消耗大，新技术难采用。如果改善农户生产作业条件，小农生产将会有更大的参与农业生产的积极性。报告一个典型调查案例：
湖北省孝感市陡岗镇袁湖村3名村干部经过多年的努力，土地流转面积最多的2010年达800多亩300多户。近几年，市区两级新农村建设工作队进驻后，协助各方争取国家项目资金400多万元，大搞农田基础设施建设，全村耕地实现了排灌自如、机耕机收、旱涝保收。条件改善了，很多老人都把田要回去了。近两年要回去的200多户500多亩，占他们2010年流转面积的62.5%。
这个案例中，地方政府看到了推动农村土地流转进行规模经营的困境，却没有看到，农村中老年农民有着极强的进行农业生产的积极性与能力。只要为他们解决了进行农业生产所必需的基本条件，他们就是中国粮食生产的主力军。 （牛若峰）
