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近日,《河南日报农村版》报道了河南省方城县1万多亩小麦因违规引进新品良种不同程度歉收的新闻。
众所周知,所谓良种,是科学家精心研究和培育的优良品种。推广良种的目的,是要提高农作物的产量、增加农民的收入。可发生在方城县如此“祸起良种”的新闻委实发人深省。
教训有三:
违规推广是祸首。据新闻披露,“新麦26”是河南省农科院研发出的新品良种,经国家农作物品种审定委员会审定通过。但这一良种虽好并非谁种谁好,其种植范围受限。专家的审定意见标明,该品种只适宜在黄淮冬麦区南片的河南(信阳、南阳除外)、安徽北部、江苏北部、陕西关中地区高中水肥地块早茬种植。专家之所以划定该品种的种植范围,足以说明地理环境与气候对农作物的生长至关紧要。既然科学家将南阳划为“新麦26”禁种之地,作为南阳辖域的方城本应禁止引进。但令人遗憾的是,该县农业局刘副局长却居然干出违背专家本意违规推广的怪事。
妇唱夫随是主因。诚然,按照行政职权范围,作为县农业局的领导只能以确保农民利益为己任,充当“监督员”和“裁判员”的角色,对辖区的种子严管细控,本不应直接插手良种推广之事,更不应赤膊上阵,充当名副其实的“种子推销员”。但该副局长之所以亲自上阵,将不宜推广的“新麦26”改为适宜推广,并由在推销种子的合作社担任理事会长的妻子负责推销。上演了“妇唱夫随卖良种”的疯狂闹剧。正是由于该副局长的职权威力,该县十几个乡镇的众多农民被迫成了“新麦26”的试种者。
监管缺位是推手。纵观“祸起良种”的前因后果,也无不折射出官员用权的监管缺位。“新麦26”能在方成县10多个乡镇普遍推广种植面积达1万多亩,足见该副局长推广的效力之高。但问题是,“新麦26”禁在此地种植的常识刘副局长因利欲熏心故意颠倒黑白,但其他官员为何就一无所知?无人给头脑发热的刘副局长“泼冷水”。从执政为民的视角看,如此大范围地引进新品良种,系事关全县众多农民切身利益的大事,作为监督种子的主要职能部门为何没有采取市场调查论证?倘若该副局长的上级和新品良种所推广的乡镇干部能对此良种问个子丑寅卯,知其方城不宜种植立马刹车,又如何会有祸害一方百姓的严重良种违规推广事故?因此,“祸起良种”,既是以权谋私种下的恶果,也是权力缺位惹的祸?!
多年科学种田的经验揭示出一个人所共知的道理,要让农民“富口袋”,先要农民“富脑袋”。倘若“新麦26”不宜在南阳种植的基本常识家喻户晓,方城的农民朋友又怎会拿着自己的血汗钱往水里扔?! (陈有根)