水面划地为营 水下刨底三尺 竭泽而渔令人担忧

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　　近年来，洞庭湖正面临着一场生态危机，江豚锐减至90头，4年来已有30余种鱼灭绝。非法捕捞给当地渔业带来毁灭性伤害。

　　为保护洞庭湖的鱼类资源，湖南省出台了相关规定并有明确的禁渔期。为何这么多鱼类仍难存活？洞庭湖到底保护得怎么样？记者近日深入到中心湖区进行走访。

岳阳市江豚保护协会志愿者、老渔民范钦贵正在清除一处“迷魂阵”。

本报记者 周立耘 摄

　　非法捕捞花样繁多

　　网围、矮围、迷魂阵，洞庭湖变成“鱼塘”

　　记者近日乘船沿着湘江主航道一路南行，途经一处湖滩绿洲时，发现绿洲深处有一道酷似纱窗的高密网。绿色的尼龙网片铺在草丛中，足有3米多宽，沿湖洲边一字排开。每隔1—2米，就插着一根5米多长的竹竿。

　　“这就是用于非法捕鱼、隐蔽性极强的网围。”据当地人徐先生介绍，随着水位上升，湖滩绿洲成了鱼类天然的产卵、索饵、洄游、栖息场地。而当鱼儿尽情繁衍生息之时，非法捕鱼者偷偷将网的一边拉起来挂在事先插好的竹竿上，形成了一个硕大的网围。待秋天湖水退出时，大小鱼儿便困在网中，无处可逃。

　　在华容县注滋口镇朝天口堤段的湖洲上，10多米长的竹竿堆积如山。正在削竹枝的廖师傅告诉记者：“这是准备运到二坝子水域插网围用的。”

　　按照规定，二坝子是洞庭湖的天然水域，禁止用网围捕鱼。可到了二坝子水域，记者看到，滩涂湖洲高高竖起的网围，一眼望不到尽头，二坝子的航道被网围挤成了一条约50米宽的水沟。“涨水时，鱼进入网围，但进得来，出去就难了。”当地人李老汉说。

　　有渔民告诉记者，仅东洞庭湖，面积过万亩的网围就有100多个。在当地除了网围，还有横行洞庭湖几十年的矮围。

　　在君山后湖，渔民何大明指着一道看不到尽头的土堤说，这就是矮围。“矮围是部分渔民占地为王，在湖中人为建的堤坝，堤宽7米、高3米，面积小的几百亩，大的上万亩。丰水季节，堤坝没入水中，看不出啥；枯水时，堤坝露出水面，使湖泊变成一口口水塘。”

　　“待秋季湖水退去，矮围内留下一层鱼。”渔民姜云秀说。记者看到，由于温度较高，来不及捞取的小鱼尽数死去，围内一时臭气熏天。登上矮围，顺围堤一路前行，脚下不时踩着一堆堆鱼麟。远处浅水中停泊的几条船上堆满了竹竿、渔网，与近在咫尺的“迷魂阵”，构成了一幅竭泽而渔的图景。正是这些矮围，把浑然一体的洞庭湖撕扯成了大小不一的“鱼塘”。

　　“不待冬水全面退落，承包人纷纷岸上安营扎寨，水下刨底三尺，水能放干的放干，放不干的用泵抽干，抽不干的再用电打，所有沾荤带腥的都不放过，资源的灭绝性破坏无法估量。”姜云秀说。

　　禁捕规定成了摆设

　　有企业参与捕捞，4年已有30多种鱼灭绝

　　根据《湖南省渔业条例》第二十六条规定，禁止使用“迷魂阵”、禁止拦河、拦湖截捕或套网捕鱼。禁止使用矮围捕鱼。可记者实地调查后发现，洞庭湖非法捕鱼一直存在，条例规定仿佛成了摆设，并未形成有效约束。

　　“一把竹竿，几丈网布，鱼儿只要进来，悉数打尽。”这就是渔民们口中的“迷魂阵”。这种早已被国家明令禁用的非法渔具，在洞庭湖上却随处可见，有的就公然插在船只频繁往来的主航道旁。湖南省也曾花大力气整治这些乱象。有渔民告诉记者，“主航道旁、眼皮下面确实拆掉了几个，但湖心地带、烂泥深处的网围、矮围却依然如故。”

　　记者发现，建网围矮围并不全是渔民的个人行为，还有企业参与其中。在南县芦苇场，一条半是石块半是水泥铺成的道路长约1000米，尽头是一条用挖土机掘出的30米宽河道。有几个本地人正在岸边忙着搭工棚。“这是一个上鱼的码头，河道最少有10公里长，是运鱼用的。”李老汉介绍，“鱼从二坝子网围中运出来，每天少的时候是几吨，多的时候十几吨，是益阳益华水产品有限公司从网围中捕捞上来的。这里10天内还要修‘围子'哩！”

　　今年3月10日至6月30日是洞庭湖的春季禁渔期。4月12日，执法人员在东洞庭湖下红旗湖水域发现一条大趸船，里面有90多个塑料鱼篓、柴油机、水泵、微型电机、两台汽油发电机。经鉴定，是一个电捕鱼据点。

　　据介绍，几年前湖南省也大力整治过电捕鱼。当年在东洞庭湖，非法电捕活动形成“五大区域、五大团伙”。其中“杨林寨帮”活动最嚣张，将水上公安船炸坏，人炸伤。如今，电捕鱼在洞庭湖仍未绝迹。

　　持续不断的非法捕捞，使东洞庭的一个又一个物种悄然绝迹。许多渔民反映，胭脂鱼、白鲟等珍贵鱼种早已不见，近4年来，洞庭湖仅鱼类就有30多种消失得无影无踪。洞庭湖水域的天然捕捞量，已从过去的每年12万吨，锐减到目前的两三万吨。

　　罚款增收成公开秘密

　　利益主体各自为政，国家资源被随意发包

　　老渔民范钦贵告诉记者，一个面积过万亩的网围，成本不过二三十万元，但秋天网获的鱼足有百万余斤。非法捕捞所能带来的巨大利润，是驱使渔民和企业建网围矮围的动力。

　　种种迹象表明，当地渔政部门并未对非法捕捞行为进行大力度的打击。原因何在？

　　据了解，几年前洞庭湖区岳阳、常德、益阳三个湖区市县渔政人数达335人，沅江一个县级市渔政站就有118人，而财政每年的补贴仅3万到5万元。

　　为了养人养事，渔政罚款增收成了各级渔政部门公开的秘密。岳阳县谭家围子的渔民们反映，几年前，他们使用“迷魂阵”作业，每户一年交2000元，电捕船交3000元。“只要交了钱，就没人管你。”益阳市老渔民皮志先说。一些财大气粗的老板更是与管理部门串通一气，在湖区圈地筑围，成了名符其实的湖匪渔霸。

　　与渔政部门一样，以“吃资源”为生的利益主体，在洞庭湖比比皆是。如东洞庭湖，水域涉及岳阳、益阳两个地级市和岳阳、汨罗、湘阴、华容、南县、沅江等6个县市及君山、岳阳楼两个区，这意味着多个地区和多个部门对东洞庭湖都有执法权，有利大家争，无利没人管。这些利益主体将国家资源视为本部门“私产”，随意发包。一到夏季，大大小小的湖汉沟港都被发包一空，一些地方连航道也被“分段”卖出。

　　几年前，岳阳市曾花大力气整治乱象。事隔几年，乱象又变着花样卷土重来。“网围、矮围不但没减少，还大有增加之势。”渔民江科明说，“很多都是大老板的，我们普通渔民碰都不敢碰。”