玉米临储政策取消！农民亏不亏？

三农 中国乡村之声 2016年03月30日 14:34 A-A+
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　　这两天，种玉米的朋友又多了一件大事。国家发改委、财政部、国家粮食局等部门昨天（3月28日）召开媒体通气会，正式宣布：

　　2016年，东北三省和内蒙古自治区将取消玉米临时收储政策，调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

　　眼看着这些地区就要春耕生产，玉米种植户该怎样看懂国家这一调整呢？

　　一、什么是“市场化收购”加“补贴”？

　　一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。

　　另一方面，建立玉米生产者补贴制度，给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。具体补贴办法将报国务院批准对外公布实施，保障农民合理收益。

　　二、农民可以怎么理解这个大调整？

　　刚才的政策表达比较书面，说白了，就是下面这四句话：

　　1． 玉米临储取消已成定局，国家不再是收购玉米的主力军。

　　2． 国家设置了托底收购价。

　　3． 国家玉米补贴将会直接给付到生产者手中。

　　4． 未来将充分发挥市场作用，玉米将进行市场化收购。

　　两大原则：

　　市场定价、价补分离

　　两个落脚点：

　　保障农民合理收益

　　保障国家粮食安全

　　三、玉米政策是不是到了非调整不可的地步？

　　据国家发改委负责人介绍，推进玉米收储制度改革，是由我国当前粮食面临的形势决定的。

　　2015年，全国玉米产量4491.6亿斤，同比增加178.7亿斤，消费量在3500亿斤左右，国内玉米阶段性过剩特征明显。与此同时，从2007年起，国家实行玉米临时收储政策，虽然去年的临储价格下调，但国内外每吨价差高达600多元。而且，玉米库存不断增加，安全储粮压力较大。

　　国家发改委经贸司副司长刘小南表示，玉米临储政策调整势在必行：“库存高企、财政负担加剧，国内外价差较大，收储和进口压力逐步增大，用粮企业经营困难突出，不利于生产稳定发展、市场平稳运行和农民持续增收。”

　　四、从政府到农户都要做出哪些相应的调整？

　　第一，随行就市，调整种植结构。从今年起的五年内，东北三省和内蒙古要进一步调整种植结构。内蒙古计划调整玉米种植面积1000万亩，适度减少籽粒玉米推进粮改饲增加青储饲料玉米，提高优势区域玉米的产能。压减后的耕地，主要种植小麦、大豆、水稻等经济作物。

　　第二，市场化收购不等于政府“大撒把”。政府应在发挥好市场作用的同时，在组织引导、产业扶持等方面有所作为，还要认真落实好补贴资金，切实保障农民利益。

　　第三，农民朋友应及时了解政策信息，以便最大程度保障自身利益。

　　特别提醒：

　　大家下一步应特别关注的是：

　　1． 国家设置的托底收购价是多少？

　　2． 国家的补贴额度是多少？

　　3． 国家的补贴发放程序如何？