为“搞饭搞钱搞绿”添动力

三农 农民日报 2016年03月14日 08:49 A-A+
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　　本报记者

　　为全国人搞饭，为农村人搞钱，为城里人搞绿——“两会”期间，农业部部长韩长赋用一句“老百姓的话”，形象具体地说明了“十三五”乃至今后更长时期农业工作“保供给、保收入、保生态”的“三保”目标。

　　搞饭保供给，就是确保国家粮食安全；搞钱保收入，讲的是解决农民增收问题；搞绿保生态，则关乎每个人的生存环境优劣。如何“搞”，才能“保”？代表委员们纷纷建言献策。

　　搞饭：不仅是总量上的，而且是结构、品质上的

　　“‘手中有粮，心中不慌’已经是我们的共识。”全国人大代表、浙江省宁波市农科院院长马荣荣非常认可农业要搞饭的天然使命。他今年的建议正是“十三五”期间实施“藏粮于民”工程，支持研制适合新型经营主体使用的粮食贮存和加工机械，以及加强农作物新品种权的保护，从根本上巩固粮食安全。

　　我国粮食生产实现历史性的“十二连增”，但同时也存在着“三量齐增”问题。有人质疑，有没有必要生产这么多粮食？对此论调，全国政协委员、中国科学技术协会副主席陈章良说：“决不能因为当前产量高，就放松对粮食安全的关注。”他建议，在顶层设计上出台配套措施，巩固粮食稳产高产的好势头。

　　搞饭保供给，不仅是总量上的，而且是结构、品质上的。“今年，我们大幅压缩了玉米的面积，发展大豆种植，而且根据消费者的需求发展多品种多类型的大豆产品，比如高蛋白大豆、豆浆豆、芽豆等。”全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市农委农技推广中心研究员谭志娟建议，在东北建立大豆种植保护基地，向市场供应更多高品质大豆。

　　搞钱：农业产业链上增收，农村各种资源“变现”

　　生产经营性收入，一直是农民钱袋子里的重头戏。通过调结构、转方式，促进一二三产业融合发展，农民不仅可以搞农业产业化链条上的钱，而且可以在农村经济各项门类里广开增收途径。

　　“物化的农业科技成果，决定了农民种什么、种得如何，可以大大提高农作物的产量和品质。”在全国人大代表、云南省农科院院长李学林看来，农业科技创新是提高农民收入的最好抓手，因为它“可以使最多数的农民直接获益”。

　　湖北恩施州，高山云雾中的绿色富硒农产品在为农民搞钱，土家族苗族的特色村寨也在为农民“变现”。全国人大代表、恩施州建始县龙坪乡店子坪村党支部书记王光国说：“城里人有钱也很难买到富硒的、天然的农产品，我们就把农产品卖出去；保护好环境，保留下我们原汁原味的土建筑，坐在房子里看得见山，坐在山上看得见房子，把城里人吸引到村寨来。”

　　一二三产业融合的“六次产业”，是农民增收的新增长点，也是代表委员们的关注热点。全国政协委员、隆平高科常务副董事长伍跃时建言，要让企业主动拥抱各类农民合作社，保障合作社从事第一产业的基本利润后，超额的二三产业利润共同分享，既可以让农民的钱袋子鼓起来，也能防范企业的经营风险。

　　搞绿：形成农业和生态环境的良性互动

　　与搞饭、搞钱的农业生产永恒主题相比，搞绿更有时代特色。在生态环境资源弥足珍贵的今天，“农业绿肺”是否健康，牵动着所有人的神经。

　　“绿水青山就是金山银山，生态环境一旦破坏了，可是得不偿失。”全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平说，滕头村对有污染的项目实行一票否决，从源头上杜绝对农业生产环境和农民生活环境的污染。

　　搞绿保生态，就要减少农药、化肥的不合理使用。全国政协委员、广西农业科学院院长白先进建议，加强在这方面对农民的新技术培训，如什么时候用药、用什么剂量等一些具体的问题，一定要教给农民。

　　“保护好洞庭湖，本来可以成为湖周边农民发展特色农业的一块宝地，可是不合理的开发利用，就会把宝地变成废地，污染后的湖区和湿地还要投入更多的资金去管理。”全国人大代表、湘潭大学博士生导师秦希燕今年带来的建议是，加强洞庭湖湿地生态环境的保护。在她看来，农业和生态环境之间可以形成良好的互动，从而让整个社会“绿”起来。

　　（参与采写：李飞张丛郭少雅高文李琭璐简承渊刘婉婷崔丽）