聚焦农业供给侧改革 蔬菜之乡山东寿光调查

三农 人民日报 2016年02月22日 11:37 A-A+
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　　对于买菜，市民希望的是，买到篮子里的都安全放心、健康美味。

　　对于卖菜，菜农盼望的是，自己种的菜不愁卖，钱包变得鼓鼓的。

　　本该相融的两个愿望，却时常在现实中擦肩而过。安全、优质的好蔬菜，让许多消费者感觉遥不可及；而忽高忽低的菜价，又让忙碌了一年的菜农有些伤心。

　　越来越高的市场需求，时常遭遇质量不够稳定的供给，蔬菜产业的难题如何解决？突围的不二方向，应是从生产环节着手推进改革，通过改进农业生产经营方式，按照市场需求调整结构，实现转型升级。但是，现实中结构调整却依然面临着不少难题。

　　蔬菜品种越来越丰富，但舌尖上的安全如何保证却总令人困扰

　　每天一大早，济南市民王大妈就拖着小车，直奔离家二三百米远的菜市场采购。为一家人的吃喝操持了几十年，王大妈对菜篮子里的变化看得清清楚楚。

　　“以前冬天就是白菜，家家户户存上一大堆，现在这菜品种多丰富，有的都叫不上名来。”尽管如此，王大妈也有犯愁的事儿。“最喜欢的还是老家亲戚送来的菜，吃着放心。这电视报纸上整天曝光农药残留、化肥滥用的，咱哪知道买回来的菜安不安全。”

　　王大妈的担心，很多市民都有。近30年来，冬暖大棚技术的突破，各地蔬菜产业的发展，运输物流的发达，让蔬菜产品突破地域、季节限制，丰富着国人的餐桌。但数量、品种的增加，并未与“质”的提升同步。尤其是部分地区化肥、农药的不规范使用，让舌尖上的安全成为挥之不去的困扰。

　　有着“中国蔬菜之乡”美誉的寿光市，蔬菜种植面积84万亩，年产蔬菜439万吨。为提升蔬菜生产品质，寿光市持续进行测土配方施肥，推广水肥一体化。市财政设立专项资金，连续7年实施“设施蔬菜沃土工程”“根结线虫病防治工程”“绿色植保工程”。围绕蔬菜生产、管理、销售等环节，市镇村三级农产品质量检测体系和安全监管网络不断完善。

　　不过，问题依然不少。菜农分散种植，仍是蔬菜生产的普遍模式。在这种情况下，即便是夫妻俩，种出来的蔬菜也未必一样，更何谈标准化生产。农资经营同样分散，寿光市756个种菜村，光肥料店就有5000余家，平均每个村七八家，产品鱼龙混杂。蔬菜销售同样散乱，赶上收获的季节，一个村口就有好几个收购点，监管检测难度很大。

　　“这种开放的农业资源配置，使得蔬菜的标准化生产、质量追溯都无从谈起，势必影响蔬菜产品的品质，这是当前蔬菜频出安全问题的根源。”《北方蔬菜报》社长朱在军，心里有着深厚的蔬菜情结。“蔬菜产业的‘供给侧’改革，就是要提升品质，种出安全、放心的好蔬菜。”

　　改革农民生产经营的组织模式+植入新技术+精准管理，实现生产的标准化

　　蔬菜之家联合社（以下简称联合社）的名头，在寿光农村越来越响亮。这个以《北方蔬菜报》专业技术团队为运作主体的机构，依托村“两委”领办蔬菜专业合作社，试图重新定义和塑造合作社，把原本开放的蔬菜生产环节全部封闭起来。

　　“这些年各地成立的蔬菜专业合作社不少，但没有控制住蔬菜生产的每一个环节。很多合作社更是‘空壳’，没有专门的工作人员和技术人员，根本组织不了农民。”菜农之家联合社理事张君杰认为，蔬菜生产的标准化，要依靠菜农的组织化来实现。

　　菜农们的想法，与此不谋而合。联合社的技术人员下乡调研，古城街道北孙云子村菜农吴兆刚直言不讳。“都知道现在这样种菜不行，盼着有人把我们组织起来，种出更好的菜，要不然，这么多年树起的牌子早晚会倒掉。”

　　在寿光市委市政府的支持下，联合社已在13个村建立12个合作社，组织社员340多户，形成了“联合社+合作社+社员”的封闭生产组织体系。通过对蔬菜生产的全程植保服务管理，联合社推广良种良法，初步实现了以组织化、标准化保障蔬菜品质的组织模式。

　　“蔬菜安全，说到底就是农资安全，尤其是用肥、用药安全。”朱在军的另一个头衔，是联合社理事长。“我们对进入合作社体系的农资产品严格把关，对合作社、社员封闭供给，把可能伤害到土壤生态、可能导致蔬菜质量安全的假冒伪劣产品排除在体系之外。”

　　新技术，是蔬菜生产不可或缺的利器。在洛城街道冯家尧河村，菜农李新章又重新种起了茄子。而这距他上一次种茄子，已经有十多年的时间。以往管理难、病虫害多的问题，如今已经破解。

　　“这套水肥一体化施肥机，根据光照自动控制浇水施肥，啥都不用管。”虽然赶上了二十几天的连阴天，李新章的茄子长势一点都没受影响。“你看这根，不是长在土壤里，都扎在椰糠做成的基质里头。”

　　江苏绿港现代农业发展股份有限公司山东服务站总经理索元峰介绍，过去菜农种菜凭的是经验，做不到精准管理，大水漫灌多，喷药施肥多，土壤易板结，病虫害也多。“现在按照设置好的参数，由电脑掌控各个节点，可以节水40%—50%，节肥30%—40%，减少用药60%。”

　　结构调整的制约因素依然不少，蔬菜产业供给侧改革，最终要靠专业化农民

　　这几天，正是油瓜采摘的高峰期。50岁的冯传忠好不容易趁装车的工夫抽根烟，顺便跟记者聊上几句。他种的3个棚，都是去年新建的，面积大、顶棚高，比老棚采光好、提温快、虫害少，还可以应用各种机械，干起活来省时省工省力。

　　“唯一的不好，就是用水不便。这片地是无水区，我打了5眼上百米深的井，水都不好。”说起这事，冯传忠笑言当初“看走了眼”。其实，这也是没办法的事。“这种地块才容易成方连片，不然哪建得了这么大的棚。”

　　冯传忠的家，在潍坊市寒亭区高里街道冯家花园村。这里的村民，有20余年的蔬菜种植习惯。在结构调整的过程中，这种新棚优势明显，但依然在老棚里种菜的村民为数不少。

　　“土地调整是个大麻烦，过去土地承包多是依南北走向分地，但大棚种植为了采光，一般是依东西走向。”高里街道农技站长吴世连说，建先进的新棚，土地流转就要涉及好几家农户，有愿意的有不愿意的，很难达成协议。

　　在《合纵连横——助推寿光蔬菜产业再发展》一书中，长期在基层工作的作者王新文、信俊仁，对这一困扰蔬菜产业发展的问题也有分析。“农户想通过扩大面积发展蔬菜生产难以做到，大棚翻建改造又相互掣肘阻力大，放弃蔬菜生产农民又舍不得手中的技术。”

　　除此之外，菜农的年龄普遍偏大、职业化水平偏低、文化程度不高，也制约着蔬菜产业的转型升级。尽管各地都在加大对农民的培训力度，但“剃头挑子一头热”的现象屡见不鲜。

　　联合社的技术人员发现了其中的一些问题。比如大棚内的温度，专家讲的虽然没有错，但却忽略了一个细节——菜农挂温度计的位置，往往与自己的视线持平，而这里的温度要比地面高出两度。如果菜农按专家讲的做，蔬菜长势就会受影响。

　　“新型职业农民的培育，关键是要摸清楚农民需要什么；培训的方式、内容，不能与农民的需求和实践脱节。”寿光市农业局研究员许美荣表示，蔬菜产业的供给侧改革，最终还是要依靠专业化的农民来实现。