培育职业农民才能根除贫困

三农 人民日报 2016年02月14日 09:38 A-A+
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培育更多扎根农村的新型职业农民，发展户户可参与的产业项目——

培育职业农民才能根除贫困

　　何杰锋

　　我于2014年4月被组织派到广西藤县新庆镇均平村担任第一书记，至今两年的任期将满。回顾近两年的扶贫路，虽有不能带领村民彻底告别贫困的愧疚，但更多的是对当前扶贫举措的思考。

　　说实话，均平村于2012年被自治区级确定为贫困村，经过两任第一书记近4年扶贫攻坚，除了水、电、路基础设施及公共设施得到较大改善外，村民的生活水平并没有很大提高。

　　之所以出现这种状况，并非均平村地处偏远、生产生活条件恶劣。该村距离县城仅2.5公里，有藤容二级公路穿村而过。全村1892户，总人口 6753人，水田2876亩，旱地1054亩，山林面积10870亩，相较那些偏远的山区贫困村，各方面条件都比较优越。也并非上级各部门扶持措施不得力。每年各部门投放到该村用于基础设施建设、产业扶贫、贫困救助的资金都在300万元以上。究其原因，在于这个村长期以单一的务工经济为主，全村常年外出务工人员占40%以上，有务工人员的家庭很容易摆脱贫困，而家庭人员为老、弱、病、残、学的，若靠单一的水稻种植，仅能解决吃饭问题，很难走出生活的困境。2015年底精准识别出来的292户贫困户，大都是这种状况。尽管每年上级扶贫部门都安排了产业发展项目，从养鸡、养猪、养鸭到水果种植等，这些贫困户都尝试种养过，但至今没有几户因此而摆脱贫困。

　　在近两年的扶贫工作中，我通过与村干部及贫困村民深入接触了解到，要让整个村的贫困户彻底摆脱贫困，不能单靠外出务工，上级的扶贫举措也不能靠大水漫灌的方式，而应该改变扶贫思路，采取有效举措，培育更多扎根本村的新型职业农民，发展户户可参与的产业项目，让贫困户有稳定的产业和收入。如此，方可确保贫困户真正脱贫和不易返贫。

　　连续几年，中央1号文件均提出要“培育新型职业农民”。所谓新型职业农民，用通俗的话说就是主要收入来自农业，并且能适应新的市场变化和竞争的人，包括专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等生产经营型农民；农业工人、农业雇员等专业技能型农民；农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等社会服务型农民。

　　如何培育新型职业农民并让他们在扶贫攻坚中发挥领头雁作用？一方面，精准了解每一个贫困村的产业发展特点，把脉脱贫方向，整合人社、农业、畜牧、林业、科协、工商等部门的培训资源，明确培训重点，选准对象，有成效地培育一批适应本村产业发展需求的职业农民；另一方面，要出台相关政策，吸引外出打工创业的能人返乡从事农业产业开发。特别是对有意发展规模化种养殖、家庭农场、农民合作社、农产品深加工等的经济能人，给予资金、土地流转、技术等全方位的扶持和帮助。资金上的扶持可按照吸纳本村贫困劳动力就业人数进行考量，多接纳多扶持，以激发这些经济能人带领贫困户脱贫致富的积极性。

　　（作者为广西藤县县委组织部派驻新庆镇均平村第一书记）