农民日报：抓三农，任何时候都要重锤响鼓

三农 农民日报 2015年12月28日 09:20 A-A+
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　　本报评论员

　　“重农固本，是安民之基”。党中央国务院高度重视三农工作。日前，在中央农村工作会议召开之际，习近平总书记对做好三农工作作出重要指示强调，任何时候都不能忽视和放松三农工作。“十三五”时期，必须坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重。总书记这一重要指示，对于我们做好“十三五”时期乃至今后相当长时期的三农工作，对于我们如期完成决胜全面小康和冲刺脱贫攻坚的历史任务，对于我们顺利实现第一个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，都具有具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻。

　　“十二五”时期是农业农村发展进程中的又一个黄金期。粮食连年高位增长，实现了农业综合生产能力质的飞跃；农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势；农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平；农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。农业农村发展的巨大成就，成为“十二五”时期突出亮点，为赢得全局工作主动发挥了重要作用。

　　尤其值得称道的是，这一成绩的取得是在经济增速逐年放缓、自然灾害频繁发生、资源环境约束明显趋紧、生产成本持续攀升、农产品国内外市场价格倒挂加剧以及务农劳动力老龄化愈发明显的情况下，历尽艰辛、砥砺而成，可以说是非比寻常，来之不易，来之可贵。在这样的情况下，我们没有像有些国家那样发生农业萎缩、农村凋敝、失业率高企、城市贫民窟蔓延等严重问题，而是呈现出新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促互进的良好局面。究其原因，从根本上说，是党的领导和中国特色社会主义的政治和制度优势，得益于我们党始终坚持重中之重，始终重锤响鼓抓三农，始终把三农工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。用一句四川方言，就是政策“对头”，措施“要得”！

　　成绩令人高兴，催人奋进，但越是这样的时候，我们越是要有危机意识，越不能放松三农。老祖宗在漫长的农耕生活中发现了自然的哲理：夏至日节气最热，但此时恰恰也是阳气到顶、阴气潜生的时候；冬至日节气最冷，同时也是阴气由盛而衰、阳气萌生的开始。“菩萨畏因，众生畏果”，中华民族饱经忧患的智慧启示我们：事情的逆转往往是在最顺的时候就种下了因头，失败也都孕育在成功时的麻痹之中。因此，越是三农发展形势好的时候，我们越是要有珍惜情怀，越是要有忧患意识，越是要有战略思维。决不能因为连年丰收就滋生自满情绪，产生麻痹意识，潜生放松心理；决不能因为思想滑坡、认识滑坡，导致投入滑坡、工作滑坡；决不能因为导向不明、决心不坚、措施不硬，导致三农好形势出现逆转，使经济全局陷入被动。因此，越是在这个时候，越是要把农业基础夯实打牢。必须始终坚持重中之重战略不动摇，坚持强农惠农富农政策不减弱，坚持推进全面小康不松劲，一定要在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，拧成一股劲！

　　现在社会上出现了一些放松粮食和农业的声音和观点，认为粮食已经很多了，仓库都装不下了，不用那么重视了；认为不够吃的时候到国际上买就是了，还便宜；有的地方抓三农工作的力度也有所减弱。如果让这种声音抬头，甚至形成声场，形成气候，那后果将不堪设想。粮食一时多一点、少一点是技术性问题，但粮食安全是战略性问题，不能让发展中的技术性问题影响战略性决策。“手中有粮，心中不慌”，是大实话，也是大道理。当然，多有多的烦恼，但这是成长的烦恼、快乐的烦恼，总比少的痛苦要好。历史的教训一再告诫我们，粮食大落容易，起来很难，农业一旦出问题，多少年都缓不过劲来。何况我们的粮食生产基本上还是千家万户的小农，一旦让他们退出了，出现大的下滑，再动员回来就要几年时间。所以，重农抓粮的劲只能鼓不能泄，粮食生产决不能搞运动式调整，保障粮食安全的弦必须时刻绷紧。那种只要有钱就可以在国际市场买粮食吃的想法，也很不现实，且不说粮食是战略资源、国之利器，也不说13亿人口的大国一旦出现粮食短缺会怎样掀动国际市场，只说，全世界有没有那么多余粮可卖？因此，“民以食为天”，粮食问题，比天还大，不可轻忽，必须始终念兹在兹。

　　当然，我们不能放松的理由还不仅仅是这些。且不说全面小康的决胜和脱贫攻坚的冲刺任务很重，只说新常态下农业发展的外部环境条件的深刻变化，就足以让我们打起十二分的小心。随着农产品生产成本上升和市场价格波动，提高农业比较效益、调动农民生产积极性的难度加大；随着农业资源环境约束增强和全社会对农产品质量安全要求提高，确保重要农产品有效供给、实现绿色发展和资源永续利用难度加大；随着国内外市场相互影响加深和主要农产品市场价格倒挂加剧，提升农业竞争力、赢得国际竞争主动权的难度加大；随着农产品市场、农民务工环境趋紧，促进农民收入较快增长、加快缩小城乡差距难度加大。能不能化危为机、变压力为动力？关键就在于能不能持续强化重农氛围、能不能重锤响鼓抓三农！当然，三农工作也面临着新的机遇和动力，如：加快补齐农业农村短板成为全社会共识，开创三农新局面的推动力更加强大；新型城镇化加快推进，以工补农、以城带乡的牵引力更加持久；城乡居民消费结构加快升级，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，农业转型升级的驱动力更加强劲；农村各项改革全面展开，农业农村现代化的源动力更加多元。但是机遇只属于有准备的人，搭上动力的快车，也不是轻而易举的，如果对三农不再高度重视，不再千方百计，机遇也会擦身而过。一句话，就看有没有把三农作为重中之重！

　　面对新形势、新任务，破解新难题、新挑战，就必须牢固树立短板意识，坚持问题导向，从战略和全局出发，以创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念为引领。大力推进农业供给侧结构性改革，始终绷紧粮食安全的弦，大力发展多种形式农业适度规模经营，抓好粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策改革，切实保障农业农村投入，以改革创新思路不断开辟农民增收新途径。

　　务农重本，国之大纲。2016年是十三五开局之年，是决胜全面小康、冲刺脱贫攻坚的起步之年，做好农业农村工作，意义重大！我们要切实按照习近平总书记重要指示要求，落实好中央农村工作会议的具体部署，始终坚持重中之重战略不动摇，任何时候都不能忽视和放松三农工作，始终坚持把农民主体地位、增进农民福祉作为出发点和落脚点，始终坚持以发展新理念破解三农难题，大力推进农村改革，补齐短板，厚植优势，加快推进农业现代化，推动三农工作再上新台阶。