四川:特色农业绘新图

三农 农民日报 2015年12月21日 08:58 A-A+
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　　本报记者张艳玲

　　蒲江的丑柑、攀枝花的芒果、川西的牦牛、雅安的冷水鱼……近年来，一大批出自蜀乡大地的“明星”产品脱颖而出，除马铃薯、茶叶、柑橘、中药材等八大产业整体实力进入全国三强外，一大批“新生代”特色农产品优势产区也崭露头角……

　　特色农业繁荣发展的背后，是一条着力按照资源禀赋调整优化区域产业结构、立足消费导向调整优化品种品质结构的四川农业转型路径。

　　调结构粮食生产与特色产业两手抓

　　作为全国13个粮食主产省之一，四川农业承载着艰巨的使命，既要为国家粮食安全做贡献，又要为发展现代农业、促进农民增收做表率。然而，近年来，粮油等大宗农产品受市场价格“天花板”与生产投入“地板”挤压，各种风险和结构性矛盾正积累聚集，如何突破？

　　按照国家粮食安全战略提升粮食生产能力、按照资源禀赋调整优化区域产业结构、立足消费导向调整优化品种品质结构，从注重抓粮食生产转移到与抓优势特色效益农业并重——四川农业转型路径十分明晰。

　　2014年初，四川省政府1号文件《关于加快川茶产业转型升级，建设茶业强省的意见》发布。文件指出，重点建设20个规模20万亩以上的茶产业基地强县，建设300万亩生态高效茶叶基地和规模化有机茶园，把四川省建成国内外知名的茶叶生产、加工和贸易、文化基地，到2020年，建成千亿元川茶产业。

　　一个在农业产值中并不占主导地位的茶叶产业之所以能成为省政府一号文件的专题建设目标，这背后可以看出四川省扎实推进特色产业发展的决心。四川省农业厅厅长任永昌表示，四川地形多样、气候独特、生态良好、生物多样性富集优势明显，按照自身资源禀赋优势，调整优化区域布局，宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔已经成为四川农口上下的共识。

　　经过近几年的发展，四川农业产业区域布局更趋合理，已形成了连片发展的川西“稻菜”轮作产业带、盆周山区名优绿茶产业带、长江上中游优质柑橘产业带、龙门山脉优质猕猴桃产业带、川中柠檬产业带和四川盆地优质生猪、盆周山区优质肉牛羊、川西优质奶牛、川中优质禽兔优势主产区。

　　在调整区域布局的同时，四川还着力调整优化品种结构，引进、选育了一批高产优质、适应性广、竞争力强、适销对路的优良品种，主要农作物和畜禽良种覆盖率分别达到95%和85%以上。科学规划种类、品种，打好错季牌，实现均衡上市。适应消费结构变化，发展优质生猪、牛、羊、特色小家禽和名优水产养殖。

　　强基地组织化标准化推动特色产业升级

　　地少人多的基本省情决定了四川农业的小生产格局。在城镇化浪潮下，如何打破这一格局，推进农业由千家万户的小农生产向适度规模化经营转变，既是传统农业转型的时代要求，更是对种植技术和市场开拓能力要求更高的特色农业发展的迫切需求。对此，四川的办法是通过龙头企业和专业合作社等组织带动，以农民为主体发展特色产业，通过组织化标准化推动特色产业升级，保障农民成为分享改革发展成果利益链上的重要一环。

　　在有红心猕猴桃发源地之称的苍溪县，现代农业园区正成为培育增收富民产业的重要抓手。根据特殊地形，苍溪“因山就势、长藤结瓜”，组团式发展现代农业园区，创新推行万亩园“带”千亩园、种植园“套”养殖园、田园精英创业园“联”农户标准园的群园联动模式，猕猴桃、苍溪雪梨等优势特色产业成效凸显。

　　拥有柑橘、茶叶、猕猴桃三大特色优势主导产业的蒲江县是四川大力推进特色农业标准化的一个缩影。其不仅在全国率先探索出茶园托管和统防统治模式，使茶企与茶农建立起合作双赢的利益联结机制，而且大力推动标准化生产，提升农产品品质。近年来，蒲江先后出台的地方特色农业标准就有19个，涉及种植生产、冷冻储存、分选包装、运输销售和监督管理等全产业链，优势农产品标准化生产覆盖率在90%以上。

　　此外，围绕大基地建设，为改变以往“撒胡椒面”的低效做法，四川将现代农业园区建设在优势产业带上，短短几年，其便建成万亩亿元示范区800个、国家级现代农业示范区7个、国家级农业产业化示范基地9个，新建和改造提升“千斤粮万元钱”“吨粮五千元”的粮经复合产业基地340万亩，2013年粮食和蔬菜总产分别位居全国第六、第三。

　　延链条一二三产融合发展挖掘特色农业潜力

　　近年来农业多功能性逐渐被人们所认识。在大农业观指导下，四川提出“唱好林草戏，打好果蔬牌，奏好交响乐，加快构建特色鲜明、产加销一体化、一二三产业融合的现代农业产业体系。”

　　如何融合？围绕粮油、马铃薯、茶叶、水果、中药材、畜牧、水产等特色优势产业，四川着力提高农产品贮藏、保鲜、烘干、包装等水平，发展农产品产地初加工，已建成各类初加工设施7480座，年储藏保鲜烘干能力190万吨。项目覆盖20个市州40个县766个农民专业合作社，受益农户22.5万户，有效服务现代农业产业基地940万亩。

　　随着屠宰流水线正式启动，一头头待宰生猪在被电流击晕后匀速进入屠宰线，车间工人刺杀沥血，栓腿提升，金钟公司生产线开始繁忙运转。目前，四川生猪屠宰加工能力达到4000万头，肉类加工业已经成为食品工业中仅次于白酒的第二大支柱产业。此外，依托优势产业基础，形成了郫县川菜调味品产业集群、川西川南茶叶主产区优质茶叶加工产业带等一批农产品加工产业集群。农业产业化龙头企业达到8703户，其中国家级60家、省级589家。

　　在有“万担茶乡”美誉的邛崃市，全长15公里的“邛茶走廊”已经建了大半。邛崃市副市长李建告诉记者，作为邛崃灾后产业重建的重要载体之一，“邛茶走廊”以打造现代化标准化茶园为主体，同时将在沿线呈现一批风格各异、特色鲜明的精品茶庄，推动三产融合发展。

　　“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，近年来四川特色农业的崛起为其休闲农业的大发展提供了土壤，各种采摘节、赏花节应接不暇，成为农民增收的一大突破点。2014年，休闲农业与乡村旅游综合经营性收入750亿元，带动900万农民就业；前三季度综合经营性收入830亿元，同比增长35%。今年，四川还启动了省级示范休闲农庄认定和省级示范农业主题公园创建，欲打造出一批具有地域特色的精品路线、精品节会。