多地制定贫困县摘帽"时间表" 避免不愿脱贫

三农 北京青年报 2015年11月30日 09:58 A-A+
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　　针对“脱贫不愿摘帽”现象

　　不少地区出台“摘帽不摘政策”

　　虽然贫困县全部摘帽的“时间表”与“路线图”正在陆续确定，但要在5年时间内让贫困县全部脱贫摘帽，绝非易事。不少基层干部反映，贫困县摘帽在主客观方面还面临贫困基数大、返贫概率高、主观不愿“摘”的三大挑战。

　　在全国扶贫开发政策中，贫困县往往能在财政转移支付、项目资金安排、基础设施建设方面获得倾斜和优先，因此戴上贫困县帽子就意味着好处多，出现扶贫几十年都不愿脱贫，贫困县入围全国百强县等争相“戴穷帽”怪相。

　　一位国家级贫困县县委书记表示，全县财政收入在3亿元左右，而开支超过10个亿，超过80%都要靠转移支付，“摘帽之后，没有贫困县的由头，还能否争取到相应资金保证正常运转人员工资都不好说”。

　　针对“脱贫不愿摘帽”现象，不少地区出台“摘帽不摘政策”，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。广西明确，2018年之前实现脱贫县或扶贫工作有进步的县给予资金项目奖励，并对在扶贫工作中表现优秀的相关负责人优先提拔任用，给贫困县摘帽吃下“定心丸”。

　　摘帽并非扶贫终点

　　一户一政策效果明显

　　贫困县摘帽并非扶贫终点。虽然目前国家级贫困县退出标准尚未明确，但一些省份明确全县贫困率低于5%即可摘帽。因此，即便贫困县全部摘帽，也不意味着人口均已脱贫，“2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫”依旧任务艰巨。