代表委员建言如何解决农产品卖难

三农 农民日报 2015年03月16日 08:39 A-A+
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　　本报记者毛晓雅

　　“农副产品的产销对接是一个世界性的难题。”张波委员在接受记者采访时说，“近几年，我国农副产品供销两头渠道不畅、价格波动幅度较大、供需不均衡不匹配的问题日益突出，挫伤了农民的生产积极性，影响了市民的‘菜篮子’保障，也扰乱了农产品市场的稳定。”

　　究其原因，霍学喜委员认为：“信息不对称才导致流通不畅，根源在于农业的信息化水平和产业化水平已不适应市场需求。我国从传统农业到现代农业，构建农产品市场流通新格局是绕不过的一道坎儿，我们正处在这样一个关键节点上。”

　　如何构建农产品流通的新格局，代表、委员们纷纷建言献策。

　　在互联网时代，农产品流通领域除了传统的市场，也涌现出诸如网上平台等新型业态，信息化的公共服务平台已经成为突破农产品产销对接瓶颈的有效举措。

　　何香久委员建议：“要搭建农产品信息平台，政府要在加大投入的基础上，建立高效的农产品生产流通市场运行监控体系，监测市场，把握市场动态，及时掌握和发布市场供求信息，发挥电视、广播等传播媒体和经济杠杆的作用，增强农民市场信息意识，引导和调节农产品的生产方向，优化农产品生产结构。”

　　“还要建立农业信息数据库，搭建农业生产预报平台，利用农业信息网，开发农业生产预测信息，以实时、强大的农业信息资源吸引商家直接对接农民，并指导农民的种植计划。”张波说。

　　新业态的发展为农产品流通节本增效带来了新的机遇。正如张泽熙委员所说：“互联网解决了农户与市场信息不对称的问题，使农民信息畅通了，并为农民提供了风险可控性，为农民从粗放经营向精细化、专业化经营提供了可能。”

　　然而，据商务部统计数据，2013年我国进入流通领域的生鲜农产品价值总额达2.45万亿元，但是通过电商流通的仅占1%左右。可见，在万亿级的农产品市场中，电子商务规模还太小，放眼到农村，这个占比可能更低。

　　目前，农村物流业成本高、效率低、配套不足，很难承担起农产品流通的现实需求。

　　日前，交通运输部会同农业部、中华全国供销合作总社、国家邮政局联合印发文件，协同推进农村物流健康发展，服务支撑农业现代化。文件指出要建立完善以农村物流枢纽站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系。

　　张近东委员建议发展农产品“绿色”物流，“将农产品流通网络作为国家重大项目进行统筹安排，制定建设规划，落实建设资金，重点加强农产品流通迫切需要的仓储、冷链、物流配送和监测系统建设，加快构建成本低、效率高的农产品‘绿色’流通网络。对参与物流建设的企业，给予资金支持，在金融、税收、用水用电等方面给予政策优惠。”

　　对农产品迫切需要的冷链物流建设，杜惠平委员建议：“要把农产品物流基础设施建设纳入新一轮城镇化规划中，合理布局冷库，把物流体系延伸到田间地头，使农产品在冷链条件下运销，确保质量安全。”