退耕还林 既留青山又送金山

三农 国家林业局政府网 2015年03月13日 11:16 A-A+
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　　国家林业局政府网3月13日讯 （来源：宁夏日报）退耕还林工程实施15年，宁夏森林覆盖率由8.4%提高到13.8%，沙化土地面积减少2584平方公里，153万退耕农民人均直接收益4916元——

　　进入3月中旬，虽然还没有到草木还春之时，但西吉县吉强镇的山坡上已是满眼绿色。

　　“退耕还林前别说看到绿色了，连个草皮子也很少见，全是光秃秃的山梁。”说起退耕还林的好处，西吉县林业局局长吴建雄如数家珍：吉强镇有10多万亩林地，靠近县城的2万多亩山坡一年四季都是绿的。

　　去年10月，吉强镇最偏僻的龙王坝村成为“中国最美休闲乡村”。村民焦建鹏告诉记者，龙王坝村有数千亩荒山，国家实施退耕还林后，全村200多户村民开始在林下种植中药材、油用牡丹等，发展林下养殖和林业观光休闲旅游。目前，全村人均林下经济纯收入从1999年的1元增至450元，其中心雨林下产业合作社成员户均林下经济收入过万元。

　　“2000年实行退耕还林之前，西吉县森林覆盖率只有6%，实施退耕还林68.2万亩后，如今全县森林覆盖率达到12.97%，增长了1倍多。”吴建雄高兴地说。

　　西吉县既留青山又得金山的现实，是宁夏受益于国家退耕还林政策的一个缩影。

　　自2000年实施退耕还林以来，宁夏共完成国家下达的退耕还林任务1305.5万亩，工程建设覆盖了全区21个县（市、区）及自治区农垦系统，涉及1461个行政村、153万退耕农民。截至2014年底，国家累计兑现宁夏退耕还林中央财政补助资金106.16亿元，退耕农民人均直接收益4916元。

　　宁夏防沙治沙与退耕还林工作站站长景佩玉告诉记者，退耕还林政策的实施，给地处生态脆弱区的宁夏带来了山川增绿、农民增收、产业结构优化等诸多利好。

　　有这样一组数据见证着退耕还林给宁夏带来的生态效益：实施退耕还林后，宁夏森林覆盖率由2000年的8.4%提高到现在的13.8%。全区禁牧封育区林草覆盖度由2003年的30％左右增加到2012年的50％以上，500多万亩沙化土地得到治理，沙化土地面积减少2584平方公里，每年减少入黄河泥沙4000万吨。

　　退耕还林实施15年，宁夏退耕农民不仅直接收益，增收渠道也呈现出多元化，从单一的农业收入变成农业收入、家庭经营收入、扶贫收入、外出务工收入等多个收入源。据调查，实施退耕还林面积最广的固原市，2014年仅农村劳动力转移就业收入一项就达41.7亿元，农民人均劳务输出工资收入近3000元，占农民人均纯收入的45%左右，比1999年退耕还林前增长近6倍。固原市农民人均纯收入也因此增长6倍多。

　　耕地退了种上了树木，但粮食产量并没有减少。由于退耕还林还草工程改善了生态环境，改善了生产和生活条件，退耕区农民不再依靠广种薄收的传统生产方式，开始发展优势特色农业。调查显示，2012年，退耕还林主要地区的宁南8县区，粮食产量达到了14.94亿公斤，比2000年的5.37亿公斤增长了178%。“国家每年每亩退耕地还给农户兑现100公斤原粮和20元生活补助，退耕农民再也不用为吃饭问题发愁了。”景佩玉告诉记者，在粮食增长的同时，全区羊只饲养量从退耕前的380万只发展到2013年的1585万只，充分说明退耕还林政策在归还我们绿水青山的同时，也给我区农民送来了金山银山。

　　去年，我区又向国家报送了《宁夏新一轮退耕还林还草工程实施方案》，计划从2015年至2020年，通过实施新一轮退耕还林还草工程，还林还草面积163.06万亩，其中退耕还林面积121.06万亩。