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辽宁葫芦岛六招强“三农”筋骨

三农 辽宁省农村经济委员会 2015年03月10日 09:40 A-A+ 二维码
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  近日,葫芦岛就召开全市农村工作会议,分析去年工作成绩和问题,研究部署今年“三农”工作思路和招法,全力推进农业发展方式转变。

  去年,葫芦岛农业成功抵御百年不遇旱灾,实现了减产不减收。但痛定思痛,葫芦岛人也发现了自身农业发展的靠天吃饭等薄弱点,决定打出深化农业产业结构调整等6套“组合拳”,系统破解各类发展瓶颈。

  会议决定,按照发展沿海设施农业带、现代渔业带和水果产业带,内陆旱作农业区、干果经济区和畜禽养殖区的“三带三区”总体规划,主攻设施农业、水果业、干果经济林业、旱作农业、畜牧业、海洋牧场6个方向,拉开全市现代农业产业发展新格局。

  第一,农业产业结构调整突出“三化”。一是规模化。设施农业,每年推进10个设施农业标准园建设。水果产业,每年推进1个密植高效现代化水果生产基地建设。干果经济林业,逐步打造建昌核桃、板栗和南票大枣、兴城榛子4个干果基地。二是特色化。结合实际,因地制宜,不搞一刀切。如建昌和绥中北部、南票西部山区等地,就适合大力发展抗旱的特色小杂粮产业。三是集约化。如畜牧业,要依托建成和在建的雨润、宏伟、九股河和雪莲牧业等10个农产品深加工企业,引导农户加快设施养殖建设,每年新增50个标准化养殖小区。海洋牧场、设施蔬菜和水果等产业,也要培育和引进相关农事企业,围绕企业需求进行定向化生产、集约化生产,提高生产效益。

  第二,抓好农业基础设施和基本服务体系建设。一是加强重大基础设施建设。对于直接服务“三农”的水利、灌溉、电力、交通等基础设施项目,列出清单,加大投入,持续推进,实行“销号”管理,增强农业基础设施的保障功能。青山水库,今年要实现向城区供水,猴山水库建设要加快推进。二是加强农业科技服务体系建设。推进“12316”金农热线向县、乡延伸,今年建昌县为金农热线延伸试点县,建设县级“12316”金农热线服务平台。各乡 (镇)农业服务中心要设置“12316”金农热线坐席,向农民发放“12316”热线农业服务联系卡,健全基层农业科技推广体系,让农业跟上市场步伐。三是加强农产品质量安全监管体系建设。今年,全市乡级农产品质量监管站要全部达到国家级标准站水平,建立市、县、乡三级监管网络。

  第三,提升县域经济发展动力。一是抓好县域工业园区的拉动。二是加强农村城镇化的拉动。加快乡镇规划修编和户籍制度改革,依托京沈高速、102国道和兴建高速,发展县域通道经济,引导人口向县城和城镇集聚。今年,每个县区都要推出一个成型的明星乡镇,加快基础设施建设,完善公共服务设施,深入推进山水乡恋与城市文明融为一体的城乡一体化。三是推进农业新兴业态的拉动。除了设施农业、林果经济、畜牧经济之外,还要依托农村丰富的自然、历史、文化、生态等特色资源,发展旅游新兴服务业态。搞好农家乐、大棚采摘,办好梨花节、漂流节,建设露营基地、踏青基地,让休闲农业、观光农业和沟峪旅游、乡村旅游等特色农业要素活跃起来,推动农业综合效益提升。

  第四,培育农业新型经营主体。一是推进土地经营权流转。二是推进规范化管理和服务。今年,全市要培育市级示范农民合作社30个、市级示范家庭农场30个。三是推进农业补贴落实到位。各项农业补贴政策,包括种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策,要向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型生产经营主体倾斜,发挥政策惠农增收效应,提高农业补贴政策效能。

  第五,抓好宜居乡村建设。一是实施创森绿化工程,确保今年跻身国家森林城市行列。二是实施公共服务工程。推进城乡供水管网合理对接,公交、电信、金融一体化运营,为城市资金、技术、人才进入农村开辟通道,促进城乡基本公共服务均等化。三是推进宜居乡村创建工程。今年,要深化 10个宜居示范乡建设工作,完成32个宜居示范村和251个宜居达标村创建任务。

  第六,抓好农民基本社会保障。完善农村最低生活保障制度,完善农村医疗和教育服务体系,完善农民职业教育和技能培训体系,完善扶贫开发机制。建立扶贫资金竞争性分配机制,探索以奖代补等竞争性分配办法,提高扶贫“造血”功能。

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