快递进村 让乡亲爱上网购

三农 人民日报 2015年02月25日 08:42 A-A+
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　　在海口打工的小吴今年春节没回家。过年前夕，小吴在网上看中了一件衬衣，想买给海南屯昌老家的母亲。可是担心家门口没有邮站，快递到不了。看到了海南邮站乡村全覆盖的消息，小吴放心了。

　　截至2014年底，海南省已建成村邮站2610个，全省18个市县（三沙市除外）农村投递频次达到一周五班，投递业务深度覆盖所有自然村。村邮站的建立能给村民带来哪些实惠？其具体的运行、管理方式又是怎样的？记者展开调查。

　　为啥要建

　　■信息、物流、资金多项服务融为一体，让村里生活“跟城里看齐”

　　海口市城西镇大洋村委会共包括3个自然村，大洋村、坡崖村、坡训村。

　　上午10点，村民王来就来到了村邮站，“女儿买的衣服，我过来取。自从有了村邮站，网购的频率越来越高了。”王来就满面笑容地说，“现在我们也有了城里人的感觉了！”

　　一个小邮站，和城里人的感觉有啥关系？大洋村副书记兼“村邮员”吴淑雄说：“那可不一样。”

　　以前，只有大学录取通知书才亲自送到家门，其他的货物在村里遇上户主后通知领取。有时户主出门儿了，过好久也领不到邮件。如今有了村邮站，货物可以送到每家每户，村民也可以亲自过来领取。

　　现代邮政服务业已经叠加了许多其他功能。通过邮站，人们可以收寄包裹、汇兑业务，代缴水电费、电话费，代售汽车票、火车票以及飞机票，同时还有农资产品配送、网购、电子商务及邮政储蓄小额贷款等功能。

　　五指山市通什镇番茅小学老师王向忠说：“以前因为交通不便，经常会因迟交电费而缴滞纳金。自从建立了村邮站，再也没缴过滞纳金了。”

　　如海南省邮政管理局局长吴铁砚所说，从邮政行业来讲，由于邮站不能普及到自然村，在很多地方，建制村以下，邮政业务由建制村的收件人往下选送。打通从建制村到自然村投递业务的“最后一公里”，是实现城乡邮政基本公共服务均等化的重要内容。

　　钱由谁出

　　■基本支出来自政府购买服务，市场化叠加服务“做加法”

　　近两年来，海南省委省政府积极探索村邮站建设。去年3月底，省财政厅审批下达了2014年村邮站建设及村邮员补贴资金2084.4万元，其中建设资金1366.4万元、村邮员工作补助资金718万元；同时还规定了2015年及以后每年度省级财政应负担的村邮员工作补助资金808.3万元，将通过省级与市县各年度财政结算办理。

　　具体到个人，吴铁砚介绍，村邮员工作补贴按照工作强度不同有所差别，600人以下的建制村每月工作补贴500元，600—1000人的每月工作补贴600元，1000人以上的每月工作补贴700元。

　　王庆聪是番茅村番巴小组的副组长，由于熟悉电脑，被村支书推荐为村邮员。每个月工资600元，“电脑3000多元，宽带网线950元。都是自己掏钱买的。” 听起来像“赔钱的买卖”，其实不然。他负责的邮站，可以“代缴电费、话费、有线、代售机票、邮政业务、网络代购。”面积虽小，业务却很齐全。

　　“番巴村有92户村民，有网络的也就5户。所以，好多村民都来让我帮忙网购，服装、鞋子、日用品等都有。”王庆聪给记者算了笔账，自村邮站运营以来，服务功能不断拓宽，开班代收缴费金额达12万元，代为网购交易金额1万元。2015年1月份，代缴费交易金额达2.4万余元。

　　随着村邮站的建成，快递公司也开始进驻。“以前村民网购，快递只能送到海口府城地区，村民前往府城自己领取包裹，很不方便。现在，包裹送上家门，村民很乐意。我们每一件快递，都会补贴村邮员1元钱。”中通快递海南公司综合部经理江创东说。

　　海口市邮政管理局局长殷雨介绍，目前，海口市已经开展了大洋村、唐善村、美德村3个快递下乡试点，村级便民服务站3个，EMS、顺丰、中通、申通、韵达等品牌快递企业也积极拓展农村市场，开展便民服务。目前，在乡镇以下地区已有近百家快递末端网店。

　　未来如何

　　■集聚人气，激活双向物流，农产品也能网上卖

　　关于村邮站，定安县定城镇村民吴福端有新的想法。“山椒村大多数村民都以务农为生，种植冬季瓜果。如果把这些蔬菜、水果放到网上卖，是不是会带来不小的收益？”吴福端的想法，也预示着小小村邮站未来发展的方向。

　　一方面，邮政企业作为邮政普遍服务的法定承担者，要将村邮站与便民服务站对接，引入邮政信息平台并叠加代收代缴、农资配送、助农汽油款、小额贷款等服务，完善农村邮政网络资源的综合利用，满足农民群众用邮需求。

　　另一方面，快递企业可充分利用这一平台，积极接入，推动快递服务下乡进村，促进农村电子商务和网络购物的普及和发展，为县域居民网络购物和农产品销售构建双向流通的基础渠道，让农民群众共享邮政改革与电子商务发展成果。

　　吴铁砚提出，未来可以“以村邮站为基点，通过电子商务的融入，来激活农村的双向物流，同时强化城市服务网点的密集度。”农村最重要的问题是激活双向物流，双向物流一方面是把生产生活用品由线上向农村配送；另一方面将海南农产品、品牌农业推向全国乃至世界。

　　践于行 方能信于民（记者手记）

　　习惯了在网上“淘”货的人们，可能早已忘了第一次收到包裹的惊喜。但对王向忠这样“交个电费都要走一个多小时”的人来说，邮站的建立，的确使他们与外面世界的联系，多了通道和便利。

　　海南实现全省农村邮站全覆盖，是政府为民所办的实事、好事。“知屋漏者在宇下”，政府为民办实事的先决条件是要知道人们关注的点在哪儿，才能做到有的放矢。实事办成前，这些事是百姓的期盼；实事办好后，这些事就会变成百姓对政府的信赖。

　　民生实事没有上限，只要践于行，就能信于民。本着这样的为民理念，政府部门行动起来，老百姓参与进来，相信类似于邮站进村、住上安居房、喝上放心水等实事都不难实现。这些民生实事的一件件落实，为赢得百姓拥护、建立与群众的紧密联系夯实了基础。

　　而从另一个意义上说，正如邮站进村在带给村民网购便利的同时，也会为电商发展开拓出新的空间，形成新的经济增长点，这无论对村民、电商还是政府来说，都是一举多得，多方所乐见的事。